庐山市紫阳堤建于北宋年间，是我国古代水利史上的伟大精品。2013年，紫阳堤晋升为全国重点文物保护单位。
然而，12月6日，新法制报在现场看到，现在这里成了乱石岗，石桥被封用于培植砂场，紫阳堤多有崩裂破损，显得破败不堪。
据庐山市文物管理所先容，从2013年获选国保单位开始，国家文物局拨付了50万元资金，该所也开始预备修缮事宜，但截至目前，紫阳堤仍处在修缮设计阶段，接下来还要“走程序”。
对此，专家表示，这暴露出当地政府部门“重报告、轻保护”等问题，九江市、庐山市两级干系部门应启动调查问责程序，查清任务链条的每一个环节，深究文物保护干系职员的任务，并依据《文物保护法》的干系规定处理。
紫阳堤坝上堆积的条石。
紫阳堤成“乱石岗”
12月5日，随着鄱阳湖水位持续走低，千年紫阳堤重新露出真容。
令人惋惜的是， 紫阳堤早已风光不再，除了堤上杂乱无章的石头，堤内散架的木船和底部锈去世的塑钢船、水警巡逻艇，只剩下生活和建筑垃圾，全体紫阳堤俨然成了无人问津的乱石岗。
那么，曾经的紫阳堤又是若何一番景象？
据《星子县志》记载，紫阳堤坐落在星子县（现为庐山市）境内的鄱阳湖畔，始建于北宋年间，后著名理学家朱熹出任南康（今庐山）知军，动手大力修复完善紫阳堤。而为了纪念朱熹的卓绩，人们以他的别号“紫阳”对大堤进行命名。
据理解，紫阳堤长1公里，以20层石条叠砌而成，堤宽约8米，码头与堤坝之间有宽阔的石桥连接，桥下共有3个拱洞，每个拱洞大小不同，方便各种船只出入，堤内有疏通两个停泊之所，可容小船千艘，是鄱阳湖唯一遗存的最古老的防浪堤，堪称我国古代水利史上的伟大精品。
2013年3月，紫阳堤晋升为全国重点文物保护单位。
彼时，庐山当地官方网站发布紫阳堤获评“国保”单位时这样表述：“紫阳堤保存无缺，内外两堤坚固如防，层层垒叠的花岗石块根本依旧，古闸依稀可见……”
然而，现实与官方的描述相去甚远。
2013年10月，当地一位自称“南山雅人”的人，曾在网上撰写了一篇名叫“紫阳堤伤景记”的文章。
文中，“南山雅人”直指紫阳堤保护不力：“颓圮如此，百无一用；实不能泊船避风，虚不能不雅观赏怡情，不看也好，看了伤情。但愿这次入围国家重点文物能提升人们对它的珍惜……”
采访中，附近的庐山市南康镇居民表示，紫阳堤被列入全国重点文物保护单位后，并没有被采纳有效保护方法。相反，一些渔民停泊船只是为了省事，直接将缆绳系在石条上，随着鄱阳湖的巨浪日积月累地拍打，石头涌现松动并移动，才使得紫阳堤的石条横七竖八、破败不堪。
紫阳堤长500余米，以20层石条叠砌而成，堤宽约8米。由于久经风雨侵蚀，年久失落修，紫阳堤显得破败不堪，亟待修缮。
无证砂场“堵去世”紫阳堤拱洞
不仅如此，还有上百米紫阳堤被砂场填埋。
“毁坏比比皆是。”见新法制报前来采访，在紫阳堤附近居住40余年的一位老者，拉着来到紫阳堤3个拱洞处。
“你看看，拱洞全部堵去世了用于堆积砂石。”
在老者的影象里，那时，夕阳西下，他总爱端坐在紫阳堤拱洞旁，但见木帆船、机驳船纷纭驶入堤内，帆樯林立，船家炊烟袅袅，堤内微澜不惊，碧光可鉴；而堤外波光粼粼，轻涛拍打着那岿然不动的大堤，发出梦呓般的微微声响。
而现在，紫阳堤附近湖面挤满了高大狰狞的挖砂船，时而零零散散，时而隆隆作响，不管是哪一种阵势，都封堵了老者儿时遐想的轨迹。
新法制报把稳到，间隔紫阳堤不到50米，就有一家砂场，其周边许多挖砂船、运砂船。
对此，庐山市文物管理所所长查劲松表示，确实有上百米紫阳堤被一家砂场填埋。每天堆砂、运砂的大货车经由紫阳堤，对堤面造成了不小的毁坏。但是，由于没有司法权，该所只能将情形上报至庐山市政府。
而具备司法权的九江市港航管理局庐山分局局长万松林则明确称，占用紫阳堤的这家砂场，并未办理《港口经营容许证》。
根据《港口法》，“未办理港口经营容许证，从事港口经营的，由港口行政管理部门责令停滞违法经营，没收违法所得，违法所得十万元以上的，可以处违法所得二倍以上五倍以下罚款。”
“我们处理过这家砂场，但奏效甚微。”万松林如是说。
修缮方案还在“走程序”？
既然紫阳堤已是国保单位，那么是否该当对残堤进行抢救性修复？
至今刊载在国家文物局官方网站的一份《关于紫阳堤修缮工程立项的批复》（文物保函[2014]1862号）中写道：“2014年6月9日，国家文物局原则赞许紫阳堤修缮工程立项。1、在体例工程方案时，应把稳该工程属文物修缮工程，应遵照‘不改变文物原状’、‘最小干预’等文物保护原则，保护文物及其历史环境的真实性和完全性；2.工程范围包括紫阳堤、紫阳桥、田公堤、西澳和东澳等文物清理和维修；3.深化文物勘察，明确文物病害的缘故原由及毁坏程度，制订有针对性的保护方法。”
对此，查劲松阐明称，从2013年获选国保单位开始，国家文物局拨付了50万元资金，该所开始预备修缮事宜，但截至目前，紫阳堤仍处在修缮设计阶段。
此前的2014年，作为招标单位，庐山市文物管理所依据（文物保函（2014）1862号）批准培植，对该项目工程勘察设计实施公开招标，择优选择设计单位。
“遗憾的是，没有一家设计公司竞标导致终极流标。”查劲松称，2015年2月，该所第一次对外招标，但还是没有公司参与竞标。究其缘故原由，紧张是由于国家文物局规定，设计单位必须具备甲级资质，而在江西省内具备该资质的公司较少。
据查劲松先容，根据招投标法的干系规定，两次流标后，今年8月，紫阳堤的修缮设计事情就直接发包给了江西省文物保护中央。目前，紫阳堤的修缮事情还处在设计方案的阶段，方案做完后报省文化厅批准后，再上报国家文物局，待方案批准后再招标施工单位进行施工。
在“走程序”期间，是否该当制订有针对性的保护方法？
查劲松回答称：“我们能做的是，等待方案和资金到位，并避免紫阳堤再遭毁坏。”
而对此，当地一些居民则认为，国家级文物保护单位的修缮事情哀求高、程序多，招标事情也有它的规定和流程，但一味地等待肯定不是一个办法，至少该当可以先期清理废旧铁船和清理乱石、垃圾，而对无证的采砂场更是该当采纳方法。否则，等到真正开始动手保护的时候，紫阳堤还是那个紫阳堤吗？
●专家
重报告轻保护
建议健全文保督察制度
对此，全国政协委员、江西师范大学文化研究所所长王东林表示，紫阳堤是鄱阳湖沿岸独占的防风浪船坞古建筑，犹如鄱阳湖畔的“长城”，抵御着风浪和洪涛，构成鄱阳湖的一道风景线，见证了千年来时期变迁，是我国古代水利史上的伟大精品。但从紫阳堤的现状来看，暴露出当地政府部门“重报告、轻保护”等问题。
根据《文物保护法》第17条规定：“文物保护单位的保护范围内不得进行其他培植工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他培植工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市公民政府批准，在批准前应该征得国务院文物行政部门赞许。”
同时，第66条规定：“在文物保护单位的培植掌握地带内进行培植工程，其工程设计方案未经文物行政部门赞许、报城乡培植方案部门批准，对文物保护单位的历史风貌造成毁坏的，由县级以上公民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书。”
“《文物保护法》是所有文物的护身符，文物命运涌现不堪，也有损法律的威信。”王东林认为，紫阳堤修缮预备三年还在走程序，还有上百米紫阳堤被无证砂场填埋，足以解释当地文物保护干系职员的失落职、渎职问题，九江市、庐山市两级干系部门应启动调查问责程序，查清任务链条的每一个环节，并依据《文物保护法》的干系规定处理。
公开资料显示，不久前，全国政协委员、中国文化遗产研究院院长张廷皓向国务院提出加强和改进文物事情的政策建议，目前在城市培植中，毁坏历史文化遗产事宜仍时有发生，该当进一步完善文物保护司法监督系统编制，建议建立健全文物保护督察事情制度，加大对遍地所政府实行和落实文物保护管理法律法规与干系政策情形、文物合理利用的渠道和方向情形等等。
“目前，国家干系部门正在开展文物保护司法监督调查研究。”王东林说。
（原题为《“国保”紫阳堤成了“乱石岗”》）
