呼和浩特市公民政府
发布了
《呼和浩特市社区嵌入衰落型养老院举动步伐设计和做事标准（试行）》
全文如下：
第一章 总则
第一条 为规范社区嵌入衰落型养老院培植和做事管理，根据《国务院办公厅关于推进养老做事发展的见地》（国办发〔2019〕5号）《呼和浩特市支持居家和社区养老做事发展政策方法》《呼和浩特市推进社区居家养老综合做事体系培植三年行动履行方案（2019-2021）》，结合我市实际，制订本标准。
第二条 社区嵌入衰落型养老院是充分利用社区资源，就近为有需求的居家老年人供应生活照料、康复照顾护士、生理抚慰、文化娱乐等做事，由法人或具有法人资质的专业团队运营的为老做事机构。
第三条 社区嵌入衰落型养老院可采纳单体举动步伐和“主体做事区+加盟做事点”模式。加盟做事点是指通过加盟协议办法与社区嵌入衰落型养老院主体做事区捆绑运营、建筑面积相对较小、做事功能相对单一的社区养老做事场所，属于微型养老院的补充性功能场所。
第四条 社区嵌入衰落型养老院的建筑、附属举动步伐设备、做事项目和运行管理应符合国家现行的建筑举动步伐、安全、消防、卫生、环境保护、劳动合同等干系法律、法规和标准的规定和哀求。社区嵌入衰落型养老院执业应具备以下资质证明和材料：
（一）企业法人业务执照或民办非企业单位登记证书。
（二）与街道办事处（州里政府）签订的双方协议。采纳“主体做事区+加盟做事点”发展模式的，还应供应加盟签约协议书或同盟经营协议书。
（三）房产归属证明。
（四）消防审核验收（备案）手续或第三方机构出具的消防安全评估报告。
（五）社区嵌入衰落型养老院做事事变和流量记录账簿或信息系统记录凭据。
（六）设置医疗卫活气构的，需取得医疗机构执业容许证；设置医务室的，实施备案管理。
（七）在民政部门按养老机构备案
第五条 社区嵌入衰落型养老院应综合考虑地区人口密度、老年人口分布状况、做事需求、做事半径等成分。原则上，社区嵌入衰落型养老院的做事半径不超过2000米。
第六条 社区养老做事举动步伐应由政府无偿供应。
（一）新建居住区、现有居住区配套的养老做事举动步伐，应该无偿用于社区嵌入衰落型养老院运营。
（二）社区未配套建有养老做事举动步伐的，应通过购买、租赁其他举动步伐，作为社区养老做事举动步伐，无偿交给企业和社会组织运营。
（三）已经交给其他单位运营利用的，应该收回并无偿交给企业和社会组织利用。
第七条 鼓励支持社区嵌入衰落型养老院实施连锁化、品牌化、规模化运营。鼓励街道各旗县区通过购买做事、制订扶持方法等办法支持社区嵌入衰落型养老院运营。
第二章 举动步伐设计标准
第八条 社区嵌入衰落型养老院的环境应达到以下哀求：
（一）名称、功能、标识按全市统一标准设计，附近区域设有道路交通指示标志；
（二）布局科学合理，公共举动步伐与功能相匹配；
（三）公共区域设有明显标识，符合老年民气理特色，位置明显、信息精准、图文清晰；
（四）活动场所支配合理，清洁整洁，公共健身举动步伐、照明举动步伐符合国家规范；
（五）建筑装饰装修工程所用材料符合国家有关建筑装饰装修材料有害物质限量标准的规定，品种规格和质量符合设计哀求和国家现行标准规定；设有透风设备和透风通道，确保老年人居住和活动空间空气清洁；
（六）外部环境符合干系国家标准对环境空气、噪声环境、道路交通的哀求。
第九条 社区嵌入衰落型养老院选址应知足以下哀求：
（一）地形平坦，自然环境良好，可得到有效日照和透风；
（二）根本举动步伐良好，便于利用周边的生活、医疗等公共做事举动步伐；
（三）园地交通便利，方便老年人到达。
第十条 社区嵌入衰落型养老院应根据老年人的利用特点和各项举动步伐的功能哀求进行合理布局和综合设置，可与现有社区做事举动步伐、社区卫生做事举动步伐、残疾人做事举动步伐、公共绿地等相邻设置，共享部分举动步伐。
第十一条 社区嵌入衰落型养老院建筑应为低层建筑或设置于建筑物底层，耐火等级不低于2级，其疏散间隔及宽度应符合干系建筑设计防火疏散哀求。供老年人利用的房间不得设置在地下室及半地下室。
第十二条 社区嵌入衰落型养老院出入口为无障碍出入口，出入口处的平台与建筑室外地坪应采取缓步台阶。紧张出入口宜设门斗，应采取向外开启的平开门或电动感应平移门，不应选用旋转门。
第十三条 社区嵌入衰落型养老院用房分为生活用房、医疗保健用房、公共活动用房和做事用房。在知足利用功能的条件下，公共活动用房和做事用房可合并利用。
第十四条 社区嵌入衰落型养老院生活用房紧张包含起居室、公用卫生间、公共餐厅。
（一）老年人安歇室不应与电梯井道、有噪声振动的设备机房等贴邻支配。根据微型养老院规模大小和老年人需求设置床位，原则上床位不少于10张，且每张床位均匀利用面积不低于6平方米。老年人利用的床和家具应符合老年期生理功能需求。起居室按干系哀求最好配置独立的卫生间。
（二）老年人公用卫生间应与老年人常常利用的公共活动用房同层，宜临近设置，并宜光芒通亮，具备透风换气条件。公用卫生间应设无障碍厕位，便器旁应安装扶手。
（三）老年人公共餐厅应利用可移动的、稳定的桌椅，为照顾护士员留有分餐、助餐空间；采取柜台式售饭办法的，应设置低位做事窗口。
第十五条 社区嵌入衰落型养老院根据举动步伐情形和实际须要设置医务室、照顾护士站、生理开导室、保健室、康复室等医疗保健用房。社区嵌入衰落型养老院设置医务室、照顾护士站等医疗机构的，需符合医疗机构基本标准并取得医疗机构执业容许，同时遵守《执业医效法》《医疗机构管理条例》《护士条例》等法律法规及有关规定。
第十六条 社区嵌入衰落型养老院公共活动用房包括阅览室、棋牌室、字画室、健身室和多功能厅。多功能厅宜设置在建筑物首层，墙面和顶棚宜做吸声处理，避免对老年人安歇室产生滋扰。在知足利用功能和相互不滋扰条件下，可合并设置各种用房。公共活动用房应有良好的天然采光与自然透风条件，配备电视、音响、健身器材、休闲棋牌类用品、书本报刊等。
第十七条 社区嵌入衰落型养老院根据自身条件设置值班室、厨房（或备餐间）、职工用房、洗衣房等做事用房。
（一）厨房宜设置在相对独立的区域，布局合理，温度适宜，有消毒、排风、排烟、排污、消防举动步伐和适当的防潮、消声、隔声、透风、除尘方法，符合卫生、环保和消防哀求。墙面利用瓷砖，地面利用防滑材料，配有各种厨房用具，洗濯、消毒、储存设备举动步伐。
（二）洗涤区域布局合理，配有洗衣机、消毒设备。
第十八条 老年人公共空间应沿墙安装安全扶手，并宜保持连续。
（一）老年人居住用房内应设安全疏散指示标识，老年人活动空间内的墙面凸出和临空突出物，应采取能干的色彩或采纳图案区分和警示标识。
（二）公共活动用房、生活用房及卫生间应设紧急呼叫装置，紧急呼叫旗子暗记应能传输至照顾护士站或总值班室。
第十九条 社区嵌入衰落型养老院应安装喷淋装置（局部运用系统），设置失火自动报警系统（独立烟感报警装置）、消防应急照明灯、低位照明灯及疏散指示标志，配备防火毯、独立烟感报警器、消防过滤式自救呼吸器。
第二十条 社区嵌入衰落型养老院供电举动步伐应符合设备和照明用电负荷的哀求，并宜配置应急电源设备。
第二十一条 社区嵌入衰落型养老院应有给排水举动步伐，并应符合国家卫生标准。生活做事用房应具有热水供应系统，并配置洗涤等举动步伐。
第二十二条 社区嵌入衰落型养老院应具有采暖举动步伐、空调设备，并有透风换气装置。
第三章 做事管理标准
第二十三条 社区嵌入衰落型养老院设院长1人（可兼职），养老照顾护士员与做事工具比例达到1：6，至少有1名社会事情职员（可兼职）、1名医务职员（可兼职）、1名工勤职员（可兼职）、财务职员1名（可兼职）。
连锁化、品牌化的社区嵌入衰落型养老院可根据实际须要，统一调配职员。
第二十四条 社区嵌入衰落型养老院应建立事情职员公示制度。
（一）专业技能职员应具有干系专业资质，持有卫健部门、人社部门颁发的专业、执业资格证书；
（二）养老照顾护士员宜持有职业培训证书或等级鉴定证书；
（三）工勤职员应持有所从事工种的国家职业资格证书，餐饮职员应持有康健证。
第二十五条 社区嵌入衰落型养老院职员行为规范应符合下列哀求：
（一）尊老敬老，尊重人格、民族、宗教崇奉和个人习气，保护个人隐私，具有良好的职业道德；
（二）遵纪遵法，礼貌、激情亲切、亲切、友好；
（三）着装规范，服装整洁，佩戴胸卡上岗；
（四）仪表端庄、精神饱满，佩戴饰品符合行业哀求；
（五）措辞文明、清晰。
第二十六条 社区嵌入衰落型养老院需按照《养老机构做事质量基本规范》供应生活照料做事、伙食做事、清洁卫生做事、洗涤做事、医疗照顾护士做事、文化娱乐、生理抚慰等基本做事项目。
以单体举动步伐培植的社区嵌入衰落型养老院，实施连锁化、品牌化运营且相毗邻的，微型养老院可不必全部具备基本做事功能，通过连锁做事商的区域组合、组团做事、集成做事等办法，实现毗邻区域的做事供应。
第二十七条 社区嵌入衰落型养老院在各级卫健部门的统筹折衷下，加强与社区卫生做事中央（站）的对接，在登记、就诊、取药、综合诊疗、转诊等方面为居家老年人就医供应便利条件。
第二十八条 社区嵌入衰落型养老院根据自身条件在知足入住老人基本做事项目的根本上，富余资源按照《社区老年人白天照料中央做事基本哀求》（GB/T33168--2016）《居家和社区养老做事中央做事基本哀求》面向社区居家老人开展白天照料、助餐、助洁、助浴、助医、助行、代办、呼叫做事、康健辅导、法律咨询等做事项目。
第二十九条 社区嵌入衰落型养老院应公示做事项目、收费标准、规章制度、事情流程、做事承诺、投诉办法等信息。公示信息内容应真实、准确、完全，及时更新，便于老年人理解、获取。
第三十条 社区嵌入衰落型养老院应主动、详确地向老年人先容做事项目、做事内容及收费价格等。根据老年人的身体状况、做事需求、支付能力及做事机构的做事供应能力，核定做事内容。
第三十一条 社区嵌入衰落型养老院做事项目收费应遵照以下基本原则：
（一）微型养老院做事项目收费价格应低于本区域市场均匀价格，高于本钱价格。
（二）在文化娱乐、生理抚慰，以及量血压、康健知识讲座等方面设定公益做事项目，不收取做事工具用度。
（三）由政府无偿供应举动步伐建立的社区嵌入衰落型养老院，详细收费标准在旗县区民政部门、发改部门的辅导下，由微型养老院运营方与属地街道办事处（州里政府）协商确定。确定的收费标准在辖区政府网站公示。
（四）按照政府有关规定，为城乡特困老人和低保低收入家庭老人供应的基本公共养老做事项目，由政府通过购买做事办法给予补助。
第三十二条 社区嵌入衰落型养老院要建立风险戒备机制，购买干系综合任务保险，并与入住做事工具签订做事协议、知情赞许书，主动出示安全须知，鼓励老年人购买意外侵害保险，降落运营风险。
第三十三条 社区嵌入衰落型养老院应制订居家养老做事意外事宜处置应急预案，每年至少举办两次消防培训和演习训练。
第三十四条 社区嵌入衰落型养老院应该看重保护老年人的隐私权，与所属事情职员签订做事工具隐私保密协议，对付做事过程中获取的做事工具个人隐私信息，不得泄露。
第三十五条 社区嵌入衰落型养老院应建立档案管理制度。档案包括微型养老院档案和做事档案。微型养老院档案包括文书档案、财务档案、员工信息等资料。做事档案包括老年人信息、做事协议、做事项目、做事安排、做事记录等资料。有条件的微型养老院应建立数字化档案，形成网络化信息管理。
第三十六条 社区嵌入衰落型养老院应实施做事质量评价制度。
（一）评价主体为社区嵌入衰落型养老院自我评价、做事工具评价、街道办事处（州里政府）评价和旗县区民政、老龄部门委托的第三方社会机构评价。
（二）评价指标包含做事流量、做事工具满意度、家属/监护人满意度、做事韶光准确率、做事项目完成率、有效投诉结案率。
（三）评价方法为见地征询（上门、电话、信件、网络）、实地察看、检讨考察、做事信息和档案查询。
（四）社区嵌入衰落型养老院根据评价过程中创造的问题与建议，及时改进，不断提高做事质量。
第四章附则
第三十七条本标准由市民政局卖力阐明。
第三十八条本标准自印发之日起试行。
