走进位于石首市南岳大道的抵牾轇轕调度院，一阵风凉之风迎面而来，大厅内宽敞通亮，各个专业调度室设置规范、舒适整洁，调度员们笑脸相迎，给前来调度的群众一种“家”的温馨觉得。
石首市法律局局长郭子信先容，近年来石首市从多元化解抵牾轇轕入手打造“枫桥履历”新高地，不断丰富“石首大调度履历”创新模式。2023年，依托市综治中央建成覆盖全市的社会抵牾轇轕调度院，着力打造为民解忧“终点站”，用法治力量提升公民群众“幸福指数”。
党建引领，聚协力畅通5+X事情模式
“枫桥履历”的政治上风是把党的领导始终贯穿于基层社会管理全过程。新期间，石首市深刻把握坚持党的领导，发动和依赖群众坚持抵牾不上交就地办理的“枫桥履历”精神本色，构筑“党委政府统一领导，职能部门共同参与，社会各方整体联动，事情网络全覆盖，社情民意全掌控，抵牾轇轕全化解”的调度事情体系，探索出蕴含“石首大调度履历”的“枫桥履历”升级版——调度院。
据全国精良法律所长、石首市调度院院长李新红先容，调度院由市委政法委牵头，实施5+X事情模式，“5”即政法、信访、法律、公安和法院5家单位进驻；“X”即抵牾涉及的职能部门专人对接，各种调度事变实施一窗受理、对口分流、归口管理、协同调处、限期处理、督查评估、结果反馈的闭环处置链，不断完善“中央吹哨、部门报到”等制度机制。调度院设有诉前调度室、法律声援事情室、行政调度室和医疗轇轕、婚姻家庭等11个专业调度室，形成了集社会治安综合管理、群众信访接待做事、抵牾轇轕多元化解、网格化做事管理、公共法律做事、维稳指挥调度六项职能于一体的政法信访事情平台和“一站式”抵牾轇轕“调度中央”。
今年5月，市调度院受理了一起涉及工伤事件、拖欠人为和环境污染于一体的重大抵牾轇轕。根据以往涉及多部门的轇轕要完所有流程，十分繁芜，只有一个环节受阻，都会半途而废。调度院高度重视，按照一窗受理、对口分流、归口管理、协同调处机制，环环紧扣，衔接到位，二十小时内便成功处置了这起疑难抵牾轇轕。
“六调”对接 ，打造抵牾轇轕“一站式”综合体
坚持和发展新时期“枫桥履历”，用法治思维和法治办法化解抵牾，是法治政府培植的主要抓手。市调度院依托市综治中央整协力气资源打造的基层抵牾轇轕“一站式”化解平台，建立警调、检调、诉调、政调、访调、专调对接“六调”对接机制，当事人只进一扇门，就能让抵牾轇轕找到“出口”，确保了抵牾轇轕化解事情规范有序、运转有力。
市调度院坚持把非诉讼轇轕办理机制挺在前面，建有规范化诉前调度室并设有审判庭。由法官为公民调度供应专业辅导，对付调度成功的公民调度案件依法申请法律确认，对付调度不成、当事人希望通过诉讼渠道办理的轇轕，法官到场依程序进行备案和审理速裁。今年7月10日，石首市公民法院受理了一起涉及多人的解除劳动合同一案，按照做优诉前调度的制度，由劳动仲裁等部门在调度院诉前调度室进行调度。双方就事实部分认定无异议，但就赔偿部分始终无法达成协议，于是双方均哀求走法律诉讼程序。石首市公民法院行政庭法官及时赶到现场，根据调度的事实证据审理，终极认定事实，讯断由企业对相对处于弱势地位的劳动者予以经济补偿。一起轇轕终极经诉调对接当天结案。
至目前，石首市各级各种调度组织达222个，形成了市级有调度院，15个州里办区及经开区调委会有调度分院，192个村落（社区）有调委会，12个临边州里都有边界联防联调委员会，还有行业专业性调委会11个，共有公民调度员1099人，做到了“全覆盖”“广辐射”和“全规范”，形成市调度院、州里办区调度分院、市直单位、村落（社区）、村落民小组、调度志愿者五道防线，建成了大家有责、大家尽责、大家享有的社会管理共同体。
领悟共治，筑牢社会稳定“第一道防线”
今年1月，市调度院受理了一起因屯子盖房引发的轇轕。房东认为施工方未完备按图纸哀求施工，15.8万元人为只愿支付10.3万元，施工方认为房东是故意刁难，双方互不相让，哀求调度院调度。眼看春节附近，工人急需人为回家过年。市调度院调度员周德照顶着天寒地冻的景象来到双方所在村落实地调查、开展调度，一次又一次与双方沟通办理办法。精诚所至，金石为开，终极，房东和施工方均被老周的诚恳所打动，握手言和，达成了协议。双方都握着老周的手说：“金牌调度员，你是名副实在！
”
公民调度组织和公民调度员是掩护社会和谐稳定的“第一道防线”。为推动全市公民调度事情持续、高效、有序发展，在更大范围接管精良人才参与调度事情，看重发挥退休老干部、老西席、老党员、老迈夫、老长辈等乡贤人士加入调度军队浸染。市调度院招聘了曾担当调关法律所所长、获评“全国模范公民调度委员会主任”的周德照，有三十余年交通事件调度履历的民警李俊等8名专业人才为首席调度员、金牌调度员、专家调度员。各州里办区调度分院也招聘了一批调度志愿者，充足调度员军队。石首市还积极发动社会力量作为志愿者，广泛参与轇轕排查化解。东升、调关等州里在各村落设立治安中央户，南口等州里设立了“安然义警”调度巡防，笔架山街道设立了网格“啄木鸟”，专门聚焦化解百姓身边轇轕抵牾。绣林街道以党员下基层和共同缔造为契机，在商业区设立商铺店长，居民区设街巷长和小区设楼栋长等轇轕信息员调度军队，帮助理解社情民意，排查创造抵牾轇轕线索隐患。热心肠的“解交志愿者”，在绣林街道险些每一个小区都有。如今的石首城乡，哪里有人群，哪里就有调度组织；哪里有轇轕，哪里就有调度员，展现了“小事不出村落、大事不出镇，重大疑难轇轕不上交”的新气候。
“就地办理”，绘就出一幅安然和谐画卷
鄂南明珠拂新风，东风化雨润民心。
石首市调度院试运行一年韶光，探索新时期“就地办理”新机制，着力在提高抵牾轇轕多元化解社会化、法治化、专业化水平高下功夫，实现了抵牾轇轕“大调度”向多元化解的提档升级，确保抵牾轇轕化解事情规范有序、运转有力，浸染和效果也日益凸显出来。
有力掩护了基层社会的安然和谐。经五道防线调度组织主持调度轇轕，大量的隐形问题在基层就得到了及时处置，大量的抵牾轇轕被消灭在抽芽状态。一年间，市调度院共受理调度轇轕550件，个中调度院分流指派210件，调度分院调处结案234件，调度院直接调处领导指派、各部门委托、调度分院申请的重大疑难轇轕106件，调度成功率达100%，均做到了案结事了。
有力提升了干部事情作风转变。“大调度”和调度院机制建立，各级党委和部门已充分认识到抵牾轇轕的调处事情是当前最突出、群众最关注的问题，抵牾轇轕的调处成功是考验党委政府能力的“试金石”，是干部事情作风的“反光镜”，从上到下形成了社会抵牾轇轕多元化解体系。由于做事群众的关口前移，群众的抵牾轇轕有了及时、便捷、高效的办理渠道，使诉求反响有人重视，接待谈心有人管，抵牾轇轕有人调，政策道理有人讲，享受到的是一站式受理，一条龙做事，久拖未定的抵牾轇轕也能得到及时办理。真正表示理解民忧、解民愁的群众不雅观念，增强了党委、政府的亲和力。
有力增加了公民群众安全感。调度院事情机制给群众供应理解决问题的出口，全市的社会抵牾轇轕总量比高发期间低落20%以上，社会治安形势明显好转，刑事犯罪率明显低落，社会和谐度大大增加，群众安全感不断增强，成为掩护社会和谐安全稳定大局、给公民群众带来安全感的主要力量。
石首市素有“湘鄂门户”之称，1427平方公里版图中，边界线长252.8公里，个中省际线长达117公里。15个州里办区中江南片7个州里32个村落分别与湖南益阳市南县、岳阳市华容县、常德市安乡县的11个州里32个村落（居）接壤，还有5个州里分别与本省江陵、监利、公安等县（市）紧邻，边界地区刑事发案多，抵牾轇轕多，联防联调难，曾经影响到安然稳定。为打造“安然边界”，石首市提出了安然联创、抵牾联调、问题联治“安然三到村落”活动，以共同缔造安然理念，将边界联防联调作为重中之重。全市12临边州里区安然办建有边界联防联调委员会，与临近县签订了边界联防联调协议。石首市湘鄂边界已结出了十年无重大抵牾轇轕“安然果”。（通讯员曾晶 程请 李新红 胡亮）
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