4月20日，江苏省南通市召开全市领导干部会议，宣告江苏省委对南通市紧张领导调度的决定。韩立明已调任泰州任市委布告，不再担当南通市长职务。徐惠民任南通市委副布告，提名为南通市长候选人。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）把稳到，今年55岁的徐惠民长期在苏州事情，并先后在苏州乃至江苏两个最主要的县域版块——全国百强县之首昆山市、全国开拓区排头兵苏州工业园区担当过党委布告。
徐惠民也成为继张国华之后，又一位“苏州干部”被运送到南通担当市长的地方领导。张国华曾在昆山事情9年之久，先后任市长、布告，于2011年4月调往南通担当市长。目前，张国华已升任云南省副省长。
从地理位置上看，苏州与南通隔江相望，近年来，苏通大桥开通让“天堑”变通途，两市互助共建了苏通科技家当园，可谓地缘附近、人缘相亲。苏州是江苏经济第一大市，南通近年来也发展迅猛，经济总量在江苏13个设区市中排名第4，仅次于苏州、南京、无锡，有望未来几年跻身于江苏“GDP万亿俱乐部”第四城。
当前，南通面临着“一带一起”、长江经济带、江苏沿海开拓、扬子江城市群培植等多重国家和区域计策叠加机遇。
“本日，能有机会来到素有开风气之先优秀传统的南通事情，与求真务实、克意进取的南通干部互助共事，与勤恳年夜胆、敢为人先的南通公民荣辱与共，我深感荣幸，倍加珍惜这一难得的机会。”在20日上午的全市领导干部会议上，徐惠民表示，自己将不忘初心，不负重托，抢抓机遇谋发展，求真务实惠民生。
临危受命，推动“昆山之路”从头越
徐惠民是苏州吴江人，1963年出生。在其40岁之前，他都在吴江事情，官至吴江市委副布告。
2003年，徐惠民调任苏州市金阊区委副布告、区长。随后，不到半年韶光，徐惠民被调往江苏地级市宿迁挂职，担当宿迁市委常委、副市长。2011年，徐惠民回到苏州出任副市长。
2014年8月2日，昆山经济技能开拓区的一家金属制品公司发生特大铝粉尘爆炸事件，去世伤惨重。当年12月30日，国务院认定这是一起生产安全任务事件，18人因涉嫌犯罪、被移送法律机关，另有35名任务人被党政、政纪处罚。时任昆山市委布告管爱国被撤职。
2015年1月3日，时任苏州副市长徐惠民，临危受命，调任昆山担当市委布告，处理“8.2事宜”善后事情。
当时，连续多年位列全国百强县之首的昆山，其“明星城市”光环迅速坠落。昆山不仅在反思，更经历着阵痛乃至自我疑惑，胆小谨慎、惟恐出错的气氛在不少党政机关蔓延。
在经历了一段时稽核调研和思考后，按照江苏省委和苏州市委提出的辅导见地，徐惠民带领昆山稳住了阵脚，提出昆山要在新出发点上整装再出征，推动“昆山之路”从头越，“负重拼搏闯新路，矢志超过再出发”。
昆山“8·2”事件，为昆山敲响了转型升级的警钟，也让人更加复苏认识到转型升级的紧迫感。“原来大量花费资源实现的高速发展已经难以为继了。推动转型升级创新发展，是昆山未来发展的必由之路和根本之策。”徐惠民2015年在接管《解放日报》采访时说。
徐惠民坦承，在负责细致地测算了昆山在地皮、人口、生态、公共做事以及与前辈地区差距等“五本账”后，创造“压力山大”：昆山的地皮、人口规模、生态都已经到了“天花板”，教诲、医疗等公共做事配套跟不上需求，研发用度支出占比、高新技能家当占比等指标，和前辈地区比较有一定差距。
“这‘五本账’倒逼着我们转型。只有爬过坡迈过坎，才能看到别样的风景。”徐惠民表示。 2015年3月，昆山市委市政府研究订定了“转型升级创新发展六年行动操持”，明确将用6年韶光全面推动转型升级和创新发展。
其思路是：推进“去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板”，破解地皮、能源、金融、科技人才、发展环境等资源要素瓶颈，努力实现发展动力从要素和投资驱动向创新和改革驱动超过、发展办法从规模速率型向质量效率集约型超过、家当构造从中低端向中高端超过。
从此，“老树着花”、“腾笼换鸟”、“插柳成荫”作为昆山转型升级和创新发展的辅导方针，也成为当地企业家们常念叨的高频词。
为办理一些干部不敢担当和不作为、慢作为、
据《昆山日报》宣布，转型升级的一年内，昆山有二十多家企业实现“新三板”挂牌；昆山试验区培植效应进一步放大：海峡两岸电子商务经济互助实验区、跨境贷业务试点获批，一批创新载体加快培植。一些台资企业虽将工厂迁走，但创新研发、品牌发卖、售后做事等业务还留在昆山，有超过50家台资企业集团在昆山建立或筹建总部。企业也在转型升级中尝到了甜头。比如，富士康完成技改投资超1亿元，在昆山裁员一半，但产值却增加了一倍。一些工厂在大量“机器换人”后，已成为“关灯的工厂”。
2015年，昆山位列中国中小城市综合实力百强县、最具投资潜力百强县两个“第一”，荣获福布斯中国大陆最佳县级城市“七连冠”，创新能力居全国城市第11位。那个明星城市又逐渐找回了昔日的信心和觉得，“大美昆曲、大好昆山”的城市形象连续被唱响。
2016年6月29日，在离任昆山市委布告、重返苏州市担当市委常委时，徐惠民有感而发：“既体验了奋斗的艰辛，又分享了成功的快乐，这实在是我人生中难忘的一段经历”。他表示，昆山的很多事情刚刚破题，虽然他很想连续与同道们一起奋斗、苦干，但作为一名党员干部，虽然感情上依依不舍，但行动上必须服从组织的安排。
俯瞰苏州工业园区金鸡湖景区。视觉中国 资料
直面寻衅，领导开拓区“排头兵”搞创新
回到苏州大市任市委常委仅4个多月，2016年11月中旬，徐惠民又重回县域，兼任苏州主城板块中最具分量的苏州工业园区的党工委布告。
苏州工业园区缘起于1992年9月，时任新加坡内阁资政李光耀率团访问中国，呼应邓小平同道南方讲话，表达了中新两国互助共同建立工业园区、并以此为载体借鉴新加坡履历的意向。1994年，国务院下发批复函，赞许江苏省苏州市同新加坡有关方面互助开拓培植苏州工业园区。
由于引入了崭新的方案培植、经济发展、公共管理等理念和履历，苏州工业园区逐渐发展建为中国发展速率最快、最具国际竞争力的开拓区之一，堪称中国开拓区的“排头兵”。
“这次来园区事情，觉得比以往任何一次事情变动都有寻衅性，由于园区平台高、发展压力大；园区干部水平高，对紧张领导期望大；园区有名度高，内外关注度大；园区居民层次高，对幸福满意度哀求大。”这是徐惠民刚到苏州工业园区时对园区干部所说的话。
徐惠民说这番话是有所实指的。经由20多年的发展，苏州工业园区以占苏州市3.4%的地皮、7.2%的人口创造了15%旁边的经济总量和财政收入。从某种意义上说，苏州工业园区不仅是苏州、江苏的“城市名片”，乃至可看作是中国对外开放的缩影和象征。
担当苏州工业园区的“一把手”，也意味着，他将肩负着为经济强省江苏的开拓区“下一步该如何发展进行探路”的义务。作为中国经济大省，开拓区堪称江苏经济的“压舱石”，为江苏的经济社会发展做出过主要贡献，但下一步开拓区的路子到底怎么走仍是待解之题。
徐惠民到任后，“创新”成为他答卷的“关键词”。
据《苏州日报》宣布，徐惠民表示，苏州工业园区将以创新引领亲商理念，以富民提升园区履历，推进开放创新综合试验，进一步确立创新风向标，拓展创新事情面，贯通创新代价链，完善创新生态圈，负责回答“创新四问”，积极发挥示范引领浸染，奋力走在培植“强富美高”新江苏的最前列。
此后，苏州工业园区主攻纳米技能运用、生物医药、云打算和人工智能等新兴家当，增强园区未来可持续发展的新上风。利用园区品牌影响、政策功能、人居环境等上风，招引一批具有原始创新成果、发展性高的高新技能企业落户园区。
2017年3月，苏州工业园区发布《关于答好“创新四问”，加快培植海内一流、国际有名的高科技家当园区的履行见地》。力争通过3到5年的努力，实现自主造就2-3个千亿级创新家当、1-2家千亿级地标型企业、3-4家500亿龙头型企业等目标，加快培植海内一流、国际有名的高科技家当园区。
数据显示，苏州工业园区生物医药、人工智能、纳米技能运用三大特色家当保持年均30%旁边增速，生物医药家当竞争力在全国高新区中排名第一。国家“千人操持”人才增加到143名，人才总量居全国开拓区之首。
在行政系统编制改革上，苏州工业园区也努力“先行先试”，积极探索开拓区城市化转型的有效路子。比如，深化政府“放管服”，形成了“一枚印章管审批、一支军队管司法、一个部门管市场、一个平台管信用、一张网络管做事”的“五个一”管理架构，尽可能办理职能交叉、政出多门、多头管理等问题。
同时，整合设立了四大功能区，形成在园区党工委统一领导下，功能区卖力经济发展，街道和社工委卖力社会管理的管理系统编制，压实基层管理任务，引发干部队伍干事创业激情亲切。
数据显示，徐惠民就任党工委布告期内，苏州工业园区紧张经济指标保持年均两位数增长，地区生产总值、一样平常公共预算收入分别迈上2300亿元、300亿元台阶。苏州工业园区在全国经开区综合考评中位居第1，在全国百强家当园区排名第3，在全国高新区排名上升到全省第1、全国第5，均实现历史最好成绩。
从国际视野上来看，苏州工业园区人均GDP约4.5万美元，万元GDP能耗达0.249吨标煤，已靠近国际前辈水平。
这次，在苏州工业园区担当主官仅17个月，徐惠民又将“过江”北上南通，担当市政府紧张领导。在临行之前，在向苏州工业园区的干部告别时，徐惠民再次表达了他的“感谢”和“遗憾”。他说，正是国家和省市的倔强精确领导，才给了我国改革创新的“胆气”；正是园区老领导、老同道打下的坚实根本，给了我们连续奋斗的“底气”；正是全区干部群众的理解支持，给了我们勇往直前的“勇气”。
“但是，我也深知，由于受各种成分和条件的制约，更由于自身能力和水平的局限，园区的发展还有很多不充分不平衡的地方，与领导的哀求和群众的期盼比较，还有一定的间隔。”徐惠民说，“有些事情想到了，却还没有来得及做；有些事情虽然做了，却没有做的很好”，希望同道们在今后的事情中，对付那些不适应园区转型升级创新发展的系统编制机制，勇于改动、连续完善。
徐惠民透露，他在履新南通后，将推动苏通互助“亲上加亲”，期待双方在职员互换、项目互助、管理履历等领域的互助取得更大的成果。
链接：徐惠民简历
徐惠民，男，汉族，1963年4月生，江苏苏州人，中心党校研究生学历，1987年5月加入中国共产党，1981年7月参加事情。
1979年09月--1981年06月，就读于江苏省洛社师范吴江分校学习；
1981年07月--1987年09月，任江苏省苏州市吴江县政府办公室秘书（期间：1986年08月，江苏省高档教诲自学考试党政干部根本专业大专毕业）；
1987年09月--1988年07与，任江苏省苏州市吴江县政府办公室综合科副科长；
1988年07月--1990年05月，任江苏省苏州市吴江县接待办公室副主任；
1990年05月--1992年06月，任江苏省苏州市吴江县政府接待办公室主任；
1992年06月--1993年12月，任江苏省吴江市政府外事办主任、市政府接待办主任；
1993年12月--1994年07月，任江苏省吴江市政府外事办、接待办主任兼市旅游局局长、党组布告；
1994年07月--1995年10月，任江苏省吴江市政府外事办主任、市政府接待办主任；
1995年10月--1995年11月，任江苏省吴江市北厍镇党委布告兼市政府外事办主任、市政府接待办主任；
1995年11月--1997年05月，任江苏省吴江市北厍镇党委布告、镇农工商总公司董事长；
1997年05月--2001年07月，任江苏省吴江市委常委、宣扬部部长（其间：1997年09月--2000年06月，在南京河海大学行政管理专业本科班函授学习）；
2001年07月--2002年12月，任江苏省吴江市委副布告、组织部部长（期间：1990年09月--2002年07月，在中心党校在职研究生政治学理论专业学习）；
2002年12月--2003年07月，任江苏省吴江市委副布告；
2003年07月--2006年06月，任江苏省苏州市金阊区委副布告、区长；
2006年06月--2006年11月，任江苏省苏州市金阊区委布告；
2006年11月--2006年12月，任江苏省宿迁市委常委；
2006年12月--2011年06月，任江苏省宿迁市委常委、常务副市长（挂职磨炼）；
2011年06月--2015年01月，任江苏省苏州市公民政府副市长、党组成员；
2015年01月--2016年06月，任江苏省苏州市公民政府副市长、党组成员，昆山市委布告、昆山经济技能开拓区党工委布告、昆山花桥经济开拓区党工委布告；
2016年06月--2016年11月，任江苏省苏州市委常委；
2018年4月起，南通市委副布告、代市长。（简历据公开资料整理）
