刘文兵的办公室在宁夏回族自治区银川市审查院办公大楼一层的最西面，透过办公室窗户，就能瞥见正对面的控告申说举报大厅。每天谁来了、谁走了，他都一览无余。有什么情形，也能迅速赶去处理。
从检15年，刘文兵先后待过5个部门，现在任银川市审查院控申处长已经三年多。在这个离群众最近的位子上，他付出了激情亲切和忠实，也播种了信赖和希望。
“跨界”擦出新火花
42岁的刘文兵算是银川市审查院的“老资历”，却总称自己是“新兵”。2014年10月，在银川市审查院创建“全国文明接待室”和全区政法机关做事型窗口的关键时候，刘文兵被调到了控申处任处长。这之前，他在反渎职侵权局事情。
“过去面对的是犯罪嫌疑人，事情紧张激烈，现在和群众打交道，平凡噜苏是基调。”刘文兵说，“觉得自己是‘跨界’，什么都得从头学”。
新岗位新寻衅没有难住刘文兵，他学会的第一件事便是“挨骂”。来控申处的群众，大都带着委曲和怨气，心结解不开，难免冲干警们发牢骚。就算干警耐着性子阐明，也不顶事儿。这让刘文兵意识到，比起一张笑脸、一杯热茶、一声问候，案结事了才是群众最大的期盼。然而，控申事情涉及公诉、侦监、民行等各业务口的干系事情，仅靠控申干警，无法事事准确答复，有时还可能激化抵牾。
针对这个问题，刘文兵带领控申处，逐步探索建立办案事情与抵牾化解相结合的“大控申”格局，冲破涉法涉诉信访由控申部门单挑的做法，把预防和处置涉检信访的任务分解到办案的各个部门，让真正理解案情的人参与到息诉事情中，及时准确回应群众关怀。
2016年8月，因27张单据扣押未归还，周某提请国家赔偿未果，进而长年信访，依托“大控申”体系，经银川市审查机关两级控申部门折衷，终极通过依法纠正瑕疵和法律救助妥善化解，得到当事人的认可。“大控申”这一做法也先后得到上级领导切实其实定指挥，并在全区审查系统推广学习。
不能让群众丢了信赖
“这案子是他们办的，再让他们复查，能公道吗？”在控申窗口接待时，刘文兵常会碰着群众这样质疑。
为担保案件复查不受滋扰，也为留住群众的信赖，2015年3月，在刘文兵和同事的努力下，银川市审查院印发了《刑事申说案件异地审查履行办法（试行）》，在自治区率先探索刑事申说案件异地审查机制。
2016年1月，雷某不服灵武市审查院不起诉决定进行刑事申说，银川市审查院按照异地审查履行办法，及时将案件交给金凤区审查院异地审查。通过异地审查，办案审查官创造原不起诉决定对事实认定的表述中存在不严谨之处，有可能影响到当事公民事权利行使。银川市审查机关及时纠正，使得该起不服审查机关处理决定案件得以顺利化解。
三年来，银川市审查机关共有67件刑事申说案件进行异地审查办理，社会反响良好。该机制还被宁夏自治区审查院、最高检肯定和转发，并得到银川市2015年创新事情成果。
为办理群众实际问题，便于抵牾化解，提升审查职员对涉检信访的重视程度，刘文兵还牵头在院机关建立了审查长接待、部门卖力人接待、青年干警轮岗接访等制度，让每个办案职员通过亲自接访，从源头上树起规范意识。
离群众更近一步
“扫描微信二维码，关注我们的"大众年夜众号，就能提前预约接访或理解案件进度。”为来访者递上印有“银川审查”二维码的小卡片，已经成为刘文兵接访的习气。
如何借助“聪慧检务”和“12309审查做事平台”培植，拉近做事间隔，为来访者供应更便利的做事，是他目前最操心的事。
刘文兵带领控申干警着力打造做事型窗口培植，积极完善控告申说举报大厅硬件举动步伐，为来访者营造舒适环境，并通过不断完善各项规章制度，提高做事接访水平。
他以宁夏审查机关引入控申事情信息管理系统为契机，打造了集控告、举报、申说、投诉、咨询、查询、受案于一体的综合性受理平台。来访者通过扫描身份信息、填写接访记录、上传来访材料等流程，建立电子化档案，即可实现刑事申说案件全市审查机关统一受理、统一分流、统一答复。同时组织职员制订各种案件受理清单，对付须要提交的材料清单一览无余，减少群众递交材料不全而跑冤枉路的环境。
刘文兵还将控申接访预约、案件进度查询等做事搬上银川审查微信、微博，打通控申做事群众“末了一公里”。“刘处一琢磨，肯定就有新事情。”控申处的干警常常开玩笑说。
也正因如此，控申处的事情总出新成绩。2015年以来，该处先后被评为“银川市政法机关做事型窗口培植精良窗口”、“全国政法机关做事型窗口培植前辈单位”、“全区掩护妇女儿童权柄前辈集体”、全国审查机关“文明接待室”等，并荣立集体三等功两次。刘文兵也先后被评为全市“窗口培植前辈个人”、“信访督办前辈个人”、2017年度宁夏“百名法治模范”。
“控申窗口是离群众最近的地方，守住这个地方，就守住了群众的信赖。”刘文兵常说。
