市长 张鸿星
各位代表：
现在，我代表市公民政府向大会报告事情，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同道提出见地。
一、2015年及“十二五”发展紧张成效
刚刚过去的一年，是经济发展进入新常态的迁移转变之年，也是“十二五”方案的收官之年。一年来，在省委、省政府和市委果倔强领导下，全市高下全面贯彻省委“十六字”方针，按照市委“高位谋势、精准发力、敢于担当、跨加倍展”的事情总哀求，主动适应新常态，坚持求真务实、开拓创新，经济发展稳中有进、稳中向好，社会奇迹全面进步。全市实现生产总值1105.14亿元，增长9.2%；财政总收入165.2亿元，增长10.1%；公共财政预算收入126.82亿元，增长9%；固定资产投资1099.67亿元，增长17.1%；规模以上工业增加值364.23亿元，增长8.6%；社会消费品零售总额428.2亿元，增长9.4%；出口总额102.28亿元，增长8.1%；实际利用外资2.93亿美元，增长16.8%；城镇居民和屯子居和颜悦色均可支配收入分别达到25065元和11441元，增长8.5%和9.9%；居民消费价格总体水平上升0.9%；城镇登记失落业率掌握在3.3%以内。
一年来，我们紧张抓了以下六方面事情：
（一）全力应对经济下行压力，着力稳定经济增长。加大对实体经济的帮扶力度。在落实好国家、省稳增长政策的根本上，看重打好我市政策“组合拳”。制订出台了稳增长匆匆升级50条、加快抚州国家高新区发展升级22条、促进房地产市场平稳康健发展12条等政策方法。建立了覆盖全市规上工业企业的市、县（区）领导挂点帮扶机制，叮嘱消磨了“企业特派员”。建立了全市经济运行剖析监测制度，在全省率先建立工业运行监测剖析二级平台。加强重大平台培植。抚州高新技能家当园区升级为国家高新技能家当开拓区，抚州国家高新区、向莆经济带、赣闽家当互助示范区、抚州市国家中小学教诲质量综合评价改革实验区（省级根本教诲综合改革试验区）列入省原中心苏区振兴重点平台。加快推进一批重大项目。大唐抚州电厂一期工程1×100万千瓦机组投产发电，500千伏抚州电厂送出线路工程、500千伏抚州2号主变扩建工程竣工投产，电网培植投资创历史新高；抚金高速、昌宁高速（乐安段）建成通车；省天然气管网一期工程抚州—南城—黎川支线工程建成投运；资光、船广、东昌、广吉高速和500千伏抚州至红都输电线路工程等项目有序推进；东外环（抚金高速与东昌高速连接线）纳入省“十二五”高速路网方案并完成设计；鹰梅铁路和吉抚武铁路项目初步纳入国家中长期铁路网调度方案；廖坊水利枢纽灌区二期工程可研报告获省发改委批复；昌抚城际铁路列入省“十三五”重大项目。着力稳定传统消费，扩大新型消费。商品房发卖面积增幅持续扩大，批发零售业、住宿餐饮业消费逐步回暖。不断壮大外贸实体，加强重点出口企业帮扶。全市新增出口生产企业30家，达153家，占出口企业总数70.8%。
强实体企业金融做事。进一步扩大“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”、“税贷通”等政策扶持范围；在全省率先实行过桥贷款制度，设立了2.61亿元企业融资转贷基金，建立了银行抽贷报告制度和问题企业贷款折衷处置制度，发放小额贷款9.83亿元，有力地支持了实体经济发展。
（二）看重经济提质增效，推动家当发展升级。做强做大工业经济。加快家当集聚发展。电子信息、生物医药、食品加工、机电汽车四大家当分别完成主营业务收入36.6亿元、66亿元、113.7亿元、273.7亿元，增长35.7%、8.7%、9.9%和15.1%；崇仁工业园区成功创建“国家新型工业化家当示范基地”，金溪喷鼻香精喷鼻香料家当被确定为“全国林木喷鼻香料生物家当基地”。一批重大工业项目加速推进。投资13.5亿元的博雅欣和制药、投资30亿元的森鸿科技、投资50亿元的广东海利不锈钢管及磨砂板、投资15亿元的广药集团食品饮料等项目加快培植，广银铝业一期3.6万吨铝型材项目试生产。天下第二大钛白粉企业沙特科斯特公司成功收购添光化工。自主环保二期完成拆迁7.3万m2，启动了深加工项目培植，为企业上百亿台阶奠定根本。推动企业创新发展。新增4个省级工程技能中央、1个省重点实验室和2个省级家当技能创新计策同盟；新增认定23家高新技能企业，增长55.2%；高新技能家当产值和增加值分别增长21.83%和22.37%。博雅生物设立全市首个博士后事情站。加快培植当代农业强市。粮食生产实现“十二连丰”；当代农业示范园区培植快速推进，体例完成并向国家报告了全市域国家当代农业示范区方案，11个县（区）示范园共投入47.06亿元，核心区面积达19.8万亩，入园项目实现产值130亿元；十大农业家当集群完成发卖收入177.5亿元，增长10%；农产品综合加工转化率达到46%，比上年提高2个百分点。投资10亿元加强了农田水利根本举动步伐培植。东乡、金溪被认定为省级当代农业示范区，东乡润邦获批全省唯一的国家首批区域生态循环农业示范点；苍源药业成为全省第一家在“新三板”挂牌的农业企业。加快发展当代做事业。资溪大觉山景区入选国家5A级景区预备名单，南丰橘文化旅游家当集聚区成功创建国家4A级景区，全市旅游接待总人数、旅游总收入增长28%和38%。江西银行、赣州银行、兴业银行在抚分支机构开业；金融机构贷款余额比年初增加183.76亿元，增长24.3%，增速全省第一；成功发行8亿元中期票据，债务融资工具实现零的打破；新增3家企业在“新三板”挂牌，7家企业在上海股权托管交易中央Q板或E板挂牌。建筑业完成产值293.65亿元、增长16.8%，实现税收25.7亿元、增长22%，新增1家特级企业和9家一级企业。抚州综合物流家当集群和南丰蜜橘物流家当集群纳入全省16个重点物流家当集群。电子商务交易额达200亿元，比上年翻了一番。富丽立家建材家居广场建成开业，大润发、华润万家超市进驻市中央城区，万达商业中央培植加快推进。
（三）深入推进改革开放，深化区域互助发展。强力推进重点领域改革。加大简政放权力度，对国务院、省政府取消下放的219项行政审批事变全部承接到位，市本级行政权力精简67.6%，取消非行政容许审批事变；“三单一网”快速推进，公布了市级行政权力清单和任务清单。全面履行“三证合一”、“一照一码”，审批时限大幅缩减。市、县机构改革任务全面完成。基本完成屯子地皮承包经营权确权登记颁证，启动市级屯子综合产权交易市场培植、扩权强镇试点和屯子集体产权制度改革试点。推进市投资发展公司实体化转型改革，组建了市工创投和市旅投公司。推动临川教诲集团学校转型升级，引进社会成本兴教办学，抚州教诲品牌更加响亮。积极主动深化区域互助。加快融入南昌。实现了昌抚通讯、金融、医疗、社保、公交、公积金等同城化；《昌抚互助示范区方案》获省发改委批准，昌抚家当互助开始起步。主动对接海西。与莆田市签订了跨区域口岸互助框架协议；体例完成了《赣闽台家当互助示范区方案》，正待省政府审批；踏实推进抚州海西综合物流园培植，一批物流集聚区加快培植。加强与南昌和海西地区的经贸互助互换。成立了市台商协会；与向莆铁路沿线城市签署了旅游互助协议，并在多个领域进行了深入广泛互助。与闽浙赣、闽粤赣、闽浙赣皖区域互助组织联系对接进一步加强。进一步扩大对外开放。在全国先后举办18场专题招商活动，签约项目178个、总额1121.44亿元；实际利用外资2.93亿美元、增长16.8%，个中现汇进资1亿美元，两项增幅均为全省第一。与江西对外经济互助公司签订计策互助协议，中阳培植参与“一带一起”培植开拓，赣东路桥、志特科技、嘉盛精纺开拓外洋市场，企业“走出去”取得打破。
（四）踏实推进新型城镇化，建管水平稳步提升。着眼完善功能、补齐短板，在市中央城区履行了赣东大道路面改造、金巢大道南延伸段、文昌大道拓宽改造、汝水南大道、科技大道等一批城市道路根本举动步伐项目，推进了抚州一中改扩建、市第三医院、市第一公民医院老院区门急诊楼培植等一批社会奇迹项目，保障性住房、棚户区改造、老城区市政根本举动步伐改造等一批民生项目加快推进，特殊是在4个月内，基本完成了全省规模最大、保存最为完全的历史文化街区—文昌里棚户区改造项目国有地皮上房屋征迁事情。总部经济中央、赣东国际汽车城等一批城市家当项目进展顺利。以创建省级文明城市活动为载体，铁心硬手整治城市环境，在市中央城区集中开展了“五车”整治、交通秩序整治、环境卫生综合整治，城市秩序明显好转，市容环境明显改进。东乡、临川州里综合行政司法改革试点进展良好。深入开展国省干线沿线州里环境综合整治，取得良好成效。中央村落整治培植和屯子生活垃圾专项管理事情纵深推进。
