京津对口扶贫 凝聚共富协力
近年来，在北京林业大学等院校的帮助下，河北平泉市积极研究山杏改良技能，2019年，全市山杏家当链总产值达10亿元。 张建伟供图
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按照中心支配，从2016年开始，京津两市对口帮扶承德7个穷苦县市。
在京津两市的大力帮扶下，承德脱贫攻坚取得了显著成效。全市穷苦发生率由2014年初的28.41%低落到0.18%，仅2019年，便有6.03万穷苦人口实现稳定脱贫。2月20日，河北省扶贫办对一批拟退出穷苦县进行信息公示，承德的围场、丰宁、隆化位列个中。
京津对口帮扶，不但给当地百姓生活带来了变革，给地方发展造就和提升了系列家当，还进行了机制系统编制上的创新。
智志双扶 医疗教诲等帮扶项目都来了
“在抗击疫情的关键时候，天津第一韶光给我们承德捐赠一辆‘微医流动医院’云巡诊车，这份情意，让我们心里很温暖。”
2月22日，在隆化县卫生康健局院内，站在“微医流动医院”云巡诊车旁，隆化县卫生康健局局长王利刚感慨道。云巡诊车可以帮忙完成7大类、53小项检讨考验，可以在基层、防疫点、路卡等地助力疫情防控。
“天津的技能职员正对我们的医护职员进行技能培训，我们也正在研究运用方案，一旦方案确定立时就投入利用。”王利刚先容。
不过，这辆云巡诊车更大的浸染是在平时。王利刚先容，云巡诊车背后是一张无形的“微医流动医院”大网，能为广大基层百姓供应线上、线下结合的“互联网+医疗康健”做事，破解基层“弱医、少药、缺检讨”的困境。“云巡诊车是一个项目，接下来，还会有越来越多的云巡诊车穿梭在承德的大街小巷。”
借助京津全国领先的医疗水平和当代远程医疗技能，承德创新履行了“共享聪慧医疗做事模式”，搭建村落庄卫生院——县医院——京津医疗机构的三级诊断模式，办理了大量穷苦户对优质医疗资源的需求。
不仅是医疗，秉持智志双扶，环绕科技、卫生、文化等方面，京津对承德履行全方位对口帮扶。
最近，承德运用技能职业学院二年级的张山每天都期待着开学关照的下达。虽是承德本地学校的学生，但从2018年秋季入学至今，张山一贯在天津中德运用技能大学就读。“我上的是博世力士乐（中国）有限公司的订单班，这个班比较分外，三年都在天津上。”
张山来自滦平县穷苦家庭。2018年秋，他被成立不久的承德运用技能职业学院录取。这所学校是天津市对口增援承德培植的一所高档职业院校。新生按照两地签署的帮扶协议，采纳“1+2”形式上学，第一年在天津中德运用技能大学就读，之后两年在承德运用技能职业学院就读。
“入学即就业，毕业即上岗。”承德运用技能职业学院就业部门的卖力人见告，学院已与两家外资企业开展了订单式培训，10多个班被企业冠名。自2018年9月招生以来，已招收500多名建档立卡穷苦户家庭的穷苦生，3年学习成绩合格后，天津市将对接当地企业，确保就业。
在承德，这样的项目还有很多。
天津投入7500万元帮扶资金，用于承德市学校幼儿园培植、配套根本举动步伐改进等项目；津承50所各级各种学校广泛开展互换稽核活动，22所学校间建立了一对一帮扶关系；北京在承德滦平建立了“阿里脱贫基金——淘宝大学培训基地”开展电商培训；北二外、中心美院、北京对外经贸大学3所高校在承德建立6个助学助教基地……
来自京津的教诲扶持，正在改写一个个家庭。
鱼渔兼予 家当发展有了新气候
疫情发生后，多地农产品涌现滞销，在这种情形下，承德的农副产品发卖有没有受到影响？
2月24日，带着这个问题，专门联系了滦平县农业屯子局局长黄振力。
当时，他正在承德二商大红门肉类食品有限公司稽核，“单这一个屠宰场，每天就有1000多头生猪直供北京，越是非常期间，越须要稳定供应，从大年初三开始，屠宰场就规复正常运转了。”
黄振力说，滦平是北京肉奶蛋蔬菜的一大供应地，疫情发生后，滦平县农业屯子局专门对县里的各大农副产品供应企业进行摸底调查，创造没有涌现滞销。“这得益于近年来京津承农产品发卖平台和渠道的建立和升级。”
据理解，自京津对口帮扶承德以来，京津承的农业家当扶贫协作项目和平台越来越多。个中，由承德供销集团与北京市供销互助社、天津市供销互助社、河北省供销互助社和天津食品集团五方共同出资，成立的“承德山水”品牌运营公司，为承德的“农、特、优产品”打造了一条直通京津的“高速路”。
着眼于鱼渔兼予，京津对口帮扶不仅助力很多上风家当实现提档升级，也使很多家当从无到有。
冬末春初，坝上地区寒意未退，但在丰宁满族自治县怀丰产业园，复工复产企业的生产车间已是机器轰隆。
依托讲明非都城功能和东西部对口帮扶，怀丰产业园应运而生。
如今，家当园已成功引进北京红亭、领锐等怀柔汽车配件企业17家，协议总投资14.8亿元。随着这座京北“汽配城”的落地，当地就业岗位逐渐增多，穷苦户在家门口就业也有了更多选择。
丰宁县城距怀柔界仅18公里，4个州里8个村落与怀柔交界长达62公里。
“只有家当发展起来，脱贫攻坚才能有源头活水，才能真正变‘输血’为‘造血’，让穷苦群众彻底拔掉‘穷根’。”丰宁经济开拓区党工委副布告、副主任王宏达先容，家当园已经安排就业岗位1800人，个中建档立卡穷苦人口127人。
承德市扶贫开拓办公室副主任白晓华先容，2016年以来，通过东西部扶贫协作，承德共吸纳64家企业来承开展扶贫，条约总投资近千亿元，2019年新引进京津落地企业33家，实际投资额8.46亿元。这些企业已带动承德市1.5万穷苦人口实现增收。
“让京津的家当帮扶最大限度发挥浸染，关键在于充分发挥承德的资源禀赋，找准承德的比较上风，坚持外地引进和本地培养并举，如此，家当才能精准对接，从而撬动承德家当发展的内生动力。”白晓华先容。
借助京津的家当帮扶，承德也借势谋划。
平泉市林业和草原局干系卖力人先容，近年来，在北京林业大学等院校的帮助下，平泉市积极研究山杏改良技能，成立山杏行业协会，先后组建了8家专业互助经济组织，“互助社+基地+庄家”经营模式推进山杏产、加、销一体化循环经济家当链。去年，全市山杏家当链总产值达10亿元，带动19个州里8万人参与山杏经营管理，主产区农大家均增收550元。
在家当扶贫帮扶中，承德积极发挥生态资源上风，环绕京津“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”谋划农业家当化项目，打造果菜牧菌游等九大特色扶贫家当，将京津市场上风转化为脱贫的家当上风。目前，承德市正在京津两市的帮助下，全力加快百万亩经济林、百万吨食用菌、百万亩中药花海、百万头优质肉牛、百万只优质肉羊“五个百万基地”培植。
利益联结 当代经营主体与穷苦户连起来
“这几天正赶高下羊羔，累得没白天没黑夜。”围场满族蒙古族自治县腰站镇六合店村落村落民韩凤祥见告，2019年一年，他的“津垦”羊军队就大大“扩编”——“还有十来只没下呢，光这60多只就下了130多只小羊羔。”
老韩所说的“津垦”，全名叫河北津垦奥牧业有限公司，是天津食品集团建在腰站镇的控股企业。2019年1月，天津食品集团无偿为穷苦户老韩供应80只母羊。按照约定，两年内，每只母羊老韩只需还给公司一公一母两只羊羔，余下的连母羊带羊羔全归自己所有。
“母羊能产仔6年，两年能下3次羊羔，大部分是多胎。”这次母羊下崽，让老韩心里有了底儿，“照这个架势，再苦再累，我心里都高兴。”
一贯以来，如何在穷苦户和企业间形成利益联结机制，是精准扶贫着力探索的问题。
“穷苦户拿不出钱买根本母羊，但他们有地、有秸秆草料，我们对庄家的养殖条件进行评估后，符合条件的，就把这些羊放养在他们家里。公司除了辅导日常喂养外，还办理羊羔配种繁殖和回收。”河北津垦奥牧业有限公司副总经理王建国先容，“有了这种利益联结机制，庄家有养殖的激情亲切，生产出的优质羊肉直供天津市场，这也相称于我们在优质资源区域建立了一个稳定的物质供应基地，对双方都有益。”
王建国先容，天津、围场双方于2017年开始共同培植“百万只优质肉羊家当化”项目。项目一期工程已落成，带动了835户穷苦户增收，二期项目估量年出栏商品羊将达10万只，三期项目将着力推动畜产品精湛加工，随着项目二、三期的培植，估量还将带动建档立卡穷苦户1万人增收。
“家当扶贫的关键是形成合理的利益联结机制。”中国公民大学反穷苦问题研究中央主任汪三贵指出，要让穷苦户通过各种办法进入由企业、互助社和家庭农场这些新型经营主体主导的家当体系中，由有竞争力的经营主体带动穷苦户发展。此外，还可以通过改革以资源变资产、资金变股金、农人变股东，用多种模式将当代经营主体与穷苦户连接起来，实现资源的合理整合亲睦处共享。
在这方面，京津对口帮扶承德过程中，进行了多方面的探索。
位于滦平县长山峪镇三道梁村落的承德市蕴喷鼻香园生态农业有限公司，就探索形成了“一地四金”的扶贫新模式。
蕴喷鼻香园生态农业有限公司总经理高慧颖先容，所谓“一地四金”，指的是通过地皮流转，建家当基地，把农人造就成“家当工人”。村落民可以通过流转地皮收租金，务工就业挣薪金，扶贫资金入股分股金，联营菇棚赚现金，达到脱贫致富的目标。
57岁的穷苦户李树荣卖力在该公司的食堂做饭，在2015年公司创建之初，李树荣便将扶贫资金作为穷苦户股金用于公司的培植，按照约定，她将得到每年不低于入股扶贫资金10%的比例分红。“从2015年开始，年年都发，每年能分470元的股金分红。”
李树荣适应不了喷鼻香菇棚里的环境，进棚就腿疼。但她打心眼里倾慕大棚里的事情，“带班组长每天90元，普通女工每天80元，加班费每小时10元，一天都得100多元钱。”
园区卖力人先容，公司每年都会拿“净利润分红”褒奖员工，2019年出菇季结束后，公司供应“利润分红”20万元。此外，很多村落民的河滩地原来亩产收益不敷500元，但交给公司流转利用后，每亩年租金提升为1000元。 （河北日报 周聪聪 尉迟国利）
亲历者说
滦平巴克什营村落村落民周梦飞：日子超越越红火
25岁的周梦飞，来自滦平巴克什营镇巴克什营村落的穷苦家庭，现在是北京密云古北水镇一家宾馆的做事员。
周梦飞家是建档立卡穷苦户，父亲因病损失劳动能力，家里有两三亩地，原来家里的收入全靠母亲打工。母亲落下腿疼毛病，这几年也干不动了。“弟弟这些年上学，少不了我的帮衬。我三年前有身在家待产的时候，收入也没了，外家的日子也更紧巴了。”周梦飞说，几年前去往想起身里的日子，心里总觉得压着块大石头，不知道日子怎么才能好起来。
但随着扶贫事情的推进，最近这两三年，周梦飞家里正在悄然发生变革。
首先是去年1月，周梦飞在滦平与古北水镇互助举办的招聘会上得到了一份满意的事情。
最近两年，滦平和北京的用工及劳动力供给信息实现了共享，大家只要添加滦平县“聪慧人社”微信公众年夜众号，每周都能看到北京企业的招聘信息，信息每周更新一次。此外，滦平还时时时举办北京企业的专场招聘会，周梦飞在古北水镇的事情就得益于此。
周梦飞说，现在滦平人到北京事情的特殊多。巧合的是，周梦飞到古北水镇事情一个多月后，在北京打工的爱人也参加了密云区的招聘会，同样在古北水镇找到了一份满意的事情。每到放假，周梦飞夫妇就和滦平老乡们一起包车回家，“走高速只要半个小时”。
“比较滦平，大家之以是喜好去北京事情，紧张是由于离家不远，报酬好。”周梦飞说，在古北水镇的宾馆里当做事员，管吃住月人为3000多元，还有五险一金，每月有8到10天的假期。但在滦平，每月一样平常只有4天假期，人为也低不少。不过，在周梦飞看来，吸引力并不是单方面的。周梦飞创造，由于普通话标准、干活勤快、朴实本分，承德人颇受京津用工单位欢迎。
除了自己的事情，令周梦飞高兴的还有家人住宿条件的变革。去年，爸妈和弟弟终于住进了五间新居，房屋外墙贴着瓷砖，一水儿的铝合金门窗。屋里不仅安上了暖气，还专门设计了卫生间。“现在带着3岁的女儿回去，再也不担心挨冻，大冷天也不用哆抖动嗦跑到院子上厕所了。”
周梦飞的弟弟今年中考，周梦飞和爸妈商量着考不上重点高中，就选择个职专学门技能。“虽然还没有深入理解，但我听说现在有很多京津帮扶的教诲项目，不仅在学校学习期间对穷苦户有优惠，很多还是订单班，毕了业就能进企业事情。”
“我们的日子超越越红火。”周梦飞说。 （河北日报 周聪聪）
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