车水马龙的茂名北路变换了样子容貌，一派鼓噪中多了一缕清闲的城市烟火气。然而最初在商榷步辇儿街限时开放方案时，曾有三道难题摆在管理者面前：23路有轨电车、非机动车道和压力测试。
这些难题是如何破解的？采访创造，背后有这样一段代表履职故事。
喜也客流，愁也客流
茂名路原名慕尔鸣路，始建于1910年。茂名北路一带位于南京西路商圈的黄金地段，毗邻“梅泰恒”，新近这里又崛起丰硕里、张园两大新老石库门建筑群，拥有成熟的商业业态，也是地铁2号、12号、13号线的交会之处。
“作为上海最中央地段的区域之一，拥有其他地方无法比拟的人流和人群，如果没有好的交通开导，这个流量就白白摧残浪费蹂躏了。”市人大代表时筠仑一贯关注茂名路一带的商圈环境培植，他创造，通勤、旅游客流堪称沪上最密集的地区，行人游客的游览便捷性舒适度却不相匹配，
时筠仑仔细测算了周边几条路的机动车流量，并做了剖析。
茂名北路在南京西路至威海路段全长315米，是由北向南的单向一车道。事情日高峰期通畅流量为370车次/小时，由于道路较短，饱和度为0.74，80-90%为途经车辆，高峰期通畅能力有限，拥堵严重。双休日高峰交通量为350-370车次/小时，与事情日高峰变革不大，且有23路无轨电车途经茂名北路，进一步降落了通畅能力。而附近的威海路、陕西北路事情日高峰单向车流量在920-1310车次/小时，已处于饱和状态，无法为茂名北路分流缓解压力。
位于茂名北路东侧的石门一起，南起延安中路，北至南京西路，长780多米，为自南向北的单向五车道，早晚高峰通畅流量为1690车次/小时，饱和度为0.7，属于较为宽松的状态。“石门一起车道虽然较多、通畅压力较小，但由于是单向通畅，并不能起到为茂名北路平分流缓解压力的效果。”
时筠仑听到了来自几方面的社会呼声。
一是通勤者。从地铁12号线南京西路站出来的客流一出地面，就似浪潮般一波波冲到茂名北路街面，高峰期与穿行的客车形成对冲。茂名路又紧挨着吴江路，吴江路步辇儿街的人流也不断涌到茂名路，再加上非机动车夹杂其间穿行，人让车、车让人，一条仅10米宽的路显得拥挤不堪。
二是商户。周边商铺受益于客流，却为拥堵问题而发愁。丰硕里入驻的商家抱怨东侧人行道实在太窄。丰硕里新开的广莲申国潮点心店门口总是排着长队，霸占很长一段人行道。行人走过来要侧身，乃至要绕到机动车道上。真是喜也流量，愁也流量！
“茂名路留给行人的通畅区间很小，这对商业环境带来一定阻碍。在做这个区域的商业方案时，不少商家希望还路于民。”时筠仑说。
在时筠仑看来，可以考试测验将石门一起车道调度为可变车道，通过周边道路做适当分流，或者干脆把茂名路让出来，专供行人利用，这样可以把吴江路和茂名路打通，打造适宜于行人溜达、游览购物的街区。
三道难题的占领
做过综合调研、并听取多方见地后的时筠仑在今年市人代会上提交了这份建议。“要改进茂名路的业态环境，必须从交通入手。”
上海寸土寸金，要动中央城区公共道路的脑筋，难度相称大，但承办方静安区政府和市交警总队都很重视这份建议。如何折衷好这一地带的商业和交通，开放茂名路步辇儿街的想法打开理解题的思路，但难点重重，有大量后续事情要做。
把茂名路辟为步辇儿街，有三道难关要占领。
第一道，23路公交线。这是一起无轨有线电车。时筠仑建议，将23路无轨有线电车改为电容车运营，这样调度路线就能更灵巧一点，也就降落了茂名北路的通畅压力。
第二道，非机动车的通畅。茂名路只有区区10米宽，两边非机动车道各占2.5米，人行道最窄处只有1.2米，这对行人很不友好。改成步辇儿街的话，这个非机动车道如果保留，就只剩下5米宽，非机动车和行人混行，步辇儿街的氛围感也很难营造。但如果不保留，非机动车道又该怎么调度。
第三道，压力测试。如果将茂名路改成步辇儿街，周边道路能否承载起这个交通量？
时筠仑回顾说，那几个月里，市交警总队、静安区政府战胜疫情封控的影响，多次专题商榷公交改道、步辇儿街管理、周边交通组织设计、非机动车管理等详细履行方案，多个部门职员冒着高温，多次到现场勘察、测绘，确保方案精益求精。实体调研和多次商榷折衷之后，这几个问题逐一得到破解。
经与市交通委研究，23路公交车线路及站点位置调度至陕西北路通畅。
至于23路无轨电车是否更新为电容电车，目前市交通委、市道路运输局、久事集团、上汽集团等正开展无轨电车发展方案研究，后续将根据方案结果统一对现有无轨电车线路进行调度。
非机动车道的解题也颇费了一番功夫。靠近静安别墅，丰硕里的西侧有条后街，这原来是商业街区的内街，是一些商户的外摆位，用以进行艺术展示的通道。经由几方折衷，管理方把它腾出来，专门在限时步辇儿街时段利用，非机动车可以从此道通畅。“这条道是丰硕里商圈的内街，与静安别墅有一墙之隔，并不打扰附近居民，也办理了非机动车骑行者尤其是外卖小哥的通畅难题，同时担保了完全的行人性。”时筠仑说。
茂名北路步辇儿街限期间间，丰硕里的后街作为非机动车道
这两大难点办理后，技能上的压力测试很快提上日程，这涉及道路路标、通畅组织等，是对风雅化管理的磨练，多次联合调研商榷之后，得到优化办理。茂名路步辇儿街限时方案也很快出炉。
这样的魄力，难得
9月14日，市交警总队正式复函赞许将茂名北路改为分时段步辇儿街。9月24日零时，茂名北路分时段步辇儿街正式启用。时筠仑特地去现场转了几圈。
“路面上人头攒动，不少自媒体、网红自行到步辇儿街拍摄。附近的餐厅一座难求。”时筠仑把稳到，有的餐厅由于没有预见到场面如此热烈，依然按照日常周末情形准备材料，到晚上6点旁边所有商品即售罄。
限时开放的茂名北路步辇儿街，无缝链接起丰硕里、张园两大新老石库门建筑群，也把吴江路连过来，这样就把这块地方连成片、做活了。国庆期间，主理方还在这条步辇儿街上举办了天井画廊等艺术展，在张园推出阳台音乐会，给周边商业带来活力和客流，成为人气最旺的街区之一。
“我原来是做好思想准备的，这份建议没个两三年是不可能落地的。”但时筠仑没想到，短短几个月内这份建议就顺利落地，“这个效率和成果，我非常满意。”时筠仑说，在中央城区有这样的魄力将道路改成步辇儿街，很难得。从茂名北路分时段步辇儿街启用情形来看，对付周边区域的消费带动效果极其明显、远超预期，充分引发了市民的消费潜力，为上海培植国际消费中央城市供应了可借鉴、可推广的样本。
栏目主编：张骏
来源：作者：王海燕
