厘清糊涂账，不再和稀泥
“你给自家农田喷药，为啥我种下的芨芨草一并遭了殃？从育苗到现在我投入了不少，这下全没了！
”老吴有些生气地说。
面对老邻居的质问，老张委曲地将目光转向村落支书邵创林。邵创林既是一位老支书，也是“法律明白人”工程的一名公民调度员。他深知，老张和老吴的轇轕，源于农田确权不明等历史缘故原由，如果这次不处理好，这两位老人将很难彻底和解。
原来，老张在自家农田打药，不慎误喷了邻居老吴种的芨芨草，老吴一定要老张赔偿。而这4亩6分地，过去一贯是老张家的承包地皮，老吴并没有办理承包手续便将地皮开垦栽种。
来自当地派出所、法律所的事情职员一同涌如今调度现场，这样的多方联合调度在村落里已经不是第一次了。经由双方陈述事实、法律法规奉告、出具调度方案等环节，老张和老吴终极达成了调度协议。半月谈创造，不知不觉间，派出所民警在卷宗上记录了密密麻麻一整页。
“法律规定不许可毁坏青苗，从我们现场取证来看，老张喷药造成青苗去世亡、地皮清理等经济丢失约2600元，老张须支付赔偿。老吴虽然是受害方，但是他未办理地皮流转、承包手续，属于违规开垦。他必须办好手续，补齐干系承包用度才能连续栽种该片地皮。”邵创林说。
“法律明白人”筑起村落庄振兴法治基石
党的十八大以来，宁夏持续发力打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚不是终点，村落庄振兴任重道远。基层法律力量薄弱一贯制约“三农”发展。2021年以来，一支由村落（社区）“两委”干部、公民调度员、法律顾问、网格员、村落民小组长、退休干部、退役军人、致富带头人等组成的“法律明白人”军队，生动在宁夏的田间地头、社区村落镇。
6月27日，青铜峡峡口镇西滩村落“法律明白人”骨干王登明、马玉国和镇调委会调度员共同调度一起侵权轇轕
2021年，中宣部、法律部、民政部、农业屯子部、国家村落庄振兴局、全国普法办等部门联合印发《村落庄“法律明白人”培养事情规范(试行)》。在宁夏，“法律明白人”工程瞄准培养工具，因职员特点、轇轕类型施策，通过培训打造一支能精确宣扬法律政策、精准勾引法律做事、及时化解抵牾轇轕的军队，推动基层形成办事依法、遇事找法、办理问题用法、化解抵牾靠法的浓厚氛围，为履行村落庄振兴计策供应基层法治人才保障。到2025年底，“法律明白人”将覆盖宁夏每个村落（社区）。
“我在这个村落当了20多年布告，过去村落民常常由于浇水、抢水、田埂踩踏等事情起轇轕。我每天忙着当‘判官’，有时候馍还没放进嘴，碗就让来家讨说法的村落民推搡翻了。”平罗县沙渠村落支部布告陈建军带着半月谈在村落里走走停停，念叨着每一垄地皮上曾发生的故事。他说：“很多村落民明明是占理的，却由于不懂法，只为出一口气，冲动中做了傻事，结果变成了理亏方。就说村落民杨某和王某吧，2000年由于放水浇地结了梁子，两家大打脱手，结果一个住了院，一个吃了半年牢饭。”
平罗县法律局第一批培训的13名“法律明白人”中的“土专家”“法律明白人培训讲师”，全部是村落支书。“上任后第一起调度便是给村落民讨薪。春节前，有人说给养殖场干了活拿不到钱，包工头也联系不上了，有人急得生了病。我一边安慰他们，一边给养殖场卖力人打电话，起初对方不承认，直到我说‘现在政府对农人工保障很充分，县上有劳动司法大队，假如告到法院影响你的信用就没法信贷借款’，6个农人工一共2万块的人为就要回来了。”陈建军提及依法讨薪的事，言语中充满造诣感。
平罗县法律局局长罗占华向半月谈取出8本小册子。“这是我们体例的法律宣扬册，还配上了漫画。特殊是就民法典中涉及民生领域的法律条文单独绘制了一本。这些小册子已成了公民调度员在事情中的红宝书。”
守护进城农人，法律不缺席
银川市金凤区满城北街街道居安家园社区的网格员周虹汝是一名“法律明白人”。有一天，周虹汝接到社区居民王师长西席电话，称自己与物业因外窗安装起了冲突，须要她前往调度。物业认为，居民在装修时改换门窗应与原门窗形状保持同等，但王师长西席认为自己有权改换喜好的格局。周虹汝没有根据自己的主不雅观判断进行调度，而是回去负责翻起了《物业管理条例》。
“你看，这一条有明确规定，在这样的背景情形下，物业无权干预业主改换门窗形状。”周虹汝仔细地将条例标注。在这场调度中，她没有理会旁人的主不雅观见地，为业主居民争取到了应有的权利。“法律便是法律，不会由于贫富、身份而绑架任何人。”周虹汝说。
居安家园社区布告蒋凤琴先容：“这个社区大多数居民是来自周边州里的拆迁安置农人。居民家庭人口多、身份繁芜，对房发生意营业、过户的法律咨询需求量大。”
半月谈在社区办事大厅看到，一部公共法律做事可视化桌面机正在待机运行。操作界面大略明了，谁都能轻松上手。“碰着‘法律明白人’也不清楚的法律条文和详细案例，我们就要寻求职业状师的帮助。法律所与状师事务所签有协议，日常对‘法律明白人’的培训、对案例的法律声援，都可以通过电话咨询。一键就可以拨通法律热线。”蒋凤琴说。
7月18日至7月20日，中宁县举办“法律明白人”专题培训班
平罗县城关镇明珠社区是一处安置周边13个州里村落民的社区。这天，毕业于内蒙古师范大学的社区公民调度员吴晓梅与社区居委会主任李红梅怀着忐忑的心情，再次前往一个居民家。一进门，家里一排排的鸽子笼，时时落在头上的羽毛和鸽粪愁坏了二人。这户业主将房屋出租后，租户竟搞起了鸽子养殖，导致邻里轇轕不断，多次调度无效，成了社区事情职员的一块心病。
当天，业主、租户、调度员共坐一堂。“他养鸽子的事我不知道，交房租倒很定时。”在外地被喊回来的业主说。
“我是不会搬的，我有租房条约，租约没到期是要付我违约金的。再说我建鸽舍花了5000多元呢，搬家就要补偿我丢失！
”租户气势不减。
眼看调度又要泡汤，吴晓梅拿失事先打印好的治安管理惩罚法和《城市市容和环境卫生管理条例》，轻声念起干系规定：“《城市市容和环境卫生管理条例》第三十三条，按国家行政建制设立的市区内，禁止喂养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽；因传授教化、科研以及其他分外须要喂养的除外。”看租户不再说话，吴晓梅顺势动之以情晓之以理，终极租户表态尽快将鸽舍拆掉并搬走。
宁夏法律厅普法与依法管理处处长万玮说：“进城农人须要韶光来适应城市生活，法律、政策的声援要及时跟上，琐事轇轕无人管随意马虎酿大祸，调度事情不能松懈。”
本文为《半月谈内部版》2022年第10期内容
半月谈：王永前 张曦 杨稳玺
