2018年回顾：经济社会发展稳中有进
市委布告王建军主持会议
当天上午，汉中市政府礼堂内气氛庄严热烈、催人奋进。
大会主席团常务主席王建军、张雁毅、权俭、邓方安、马世生、赵勇健、徐有业、李晓媛、葛安平在主席台前排就座。方红卫，王隆庆，市委常委，大会主席团其他成员，市政府副市长，市政协副主席，市中级公民法院、市公民审查院、汉中军分区紧张卖力同道、市级退休老同道等在主席台就座。
本次大会应到代表389人，实到代表367人，符合法定人数。
出席政协汉中市五届三次会议的全体委员，市政府事情部门、公民团体以及中省驻汉有关单位的紧张卖力人，市人大机关县级干部列席大会。
上午09时30分，市委布告王建军宣告汉中市第五届公民代表大会第四次会议开幕。全体起立，高唱国歌。
方红卫市长作报告
在热烈的掌声中，市长方红卫代表汉中市政府作政府事情报告。他说，过去的一年，汉中全市高下紧扣新时期追赶超越、高质量培植“三市”目标，以开放倒逼改革、以改革引发创新活力，统筹推进稳增长、匆匆改革、调构造、惠民生、防风险各项事情，经济社会发展呈现稳中有进、进中向好、质效双增的良好态势，圆满完成了市五届人大三次会议确定的各项目标任务。
实现生产总值1471.88亿元，增长9.5%、增速居全省第2位。规上工业增加值494.01亿元，增长14.5%；全社会固定资产投资增长14%、增速居全省第3位；地方财政收入49.96亿元、增长9.5%；整年民生类支出280.3亿元，占财政总支出的82%；城乡常住居和颜悦色均可支配收入分别达30380元、10088元，增长8.5%、9.3%，增速居全省第1和第3位。
以高铁、高速、机场为骨架的立体交通网络畅联全国，汉中海关获批设立；全国首届健联体高峰论坛、穷苦人口慢病签约做事现场推进会在汉中召开；“汉风秋月”中秋晚会、“天汉传奇”实景演出广受好评，天汉湿地公园醉美芦花成为“网红打卡地”；首届朱鹮国际论坛、环球创新创业教诲论坛暨产教城领悟发展论坛、环球旅游推介暨天下旅游小姐总决赛成功举办，汉中进入“高光时候”。
精准施策聚协力，三大攻坚战成效明显。“十三五”易地扶贫迁居主体工程提前竣工，危房改造1.6万户；家当扶贫成效明显，带动10.3万穷苦户在家当链上增收；佛坪县率先脱贫摘帽；整年5.58万户18.47万人脱贫、344个穷苦村落退出，汉台区整体脱贫，留坝县有望脱贫摘帽。
2019年展望：将突出办好两个方面的大事和实事
报告指出，今年的紧张预期目标是：生产总值增长9.2%—9.7%，全社会固定资产投资增长17%旁边，规模以上工业增加值增长12%旁边，社会消费品零售总额增长12%旁边，地方财政收入同口径增长6%，城乡常住居和颜悦色均可支配收入分别增长8.5%、9.2%旁边。
环绕这一目标，汉中市将重点做好八个方面的事情：武断打好三大攻坚战，为新时期追赶超越高质量培植“三市”增长后发上风；聚力推进项目培植，为新时期追赶超越高质量培植“三市”打造“四梁八柱”；提质增效壮大工业，为新时期追赶超越高质量培植“三市”做强骨干支撑；大力履行村落庄振兴，为新时期追赶超越高质量培植“三市”构筑坚实基底；深度领悟文化旅游，为新时期追赶超越高质量培植“三市”造就强劲引擎；开放改革创新协同，为新时期追赶超越高质量培植“三市”引发发达活力；全面提升城市品位，为新时期追赶超越高质量培植“三市”开拓广阔空间；全力以赴改进民生，为新时期追赶超越高质量培植“三市”凝聚强大协力。
方红卫还代表汉中市政府向全市公民郑重承诺，今年突出办好两个方面的大事和实事。一是建成“十大工程”：确保全市脱贫摘帽、汉江干流综合管理全线竣工、阳安铁路扩能改造竣工通车、高铁站南北广场及综合交通枢纽投入利用、兴汉新城文化旅游景区开园、天汉文化广场天汉楼落成开放、陕飞运X飞机系列项目投运、汉钢短流程炼钢工艺改造工程投用、褒河物流园扶贫开拓绿色农产品展示交易中央等建成、中央城区污水处理厂等一批城市根本举动步伐竣工。
二是办好“十件民生实事”：新建屯子公路350公里，实现行政村落100%通沥青（水泥）路；履行屯子饮程度安巩固提升工程280处，屯子自来水遍及率达90%以上；9月尾前，“十三五”期间确定的14.7万户易地扶贫迁居和今年2317户危房改造任务全部完成；加大中央城区“断头路”改造力度，在抓豪杰宁路、金华路等14个在建项目的同时，再启动履行至少10个项目；新（改扩）建中小学和幼儿园100所；延伸“互联网+康健扶贫”创新运用，各县区建成移动家庭年夜夫签约做事系统；政府购买公共文化演出1400场次，演出覆盖60%以上的行政村落；创建100个就业示范基地和100个社区工厂，让10万名穷苦劳动力稳定就业；扶持发展民办养老机构6个，新建白天照料中央20个、屯子互助幸福院100个，每千名老人养老床位达到39张；市县政务做事事变网上可办率达到70%以上。
三秦都邑报全程聆听了政府事情报告，同时深受鼓舞。去年事情中还有什么亮点？今年市政府还要做些什么？人大代表是怎么说的呢？我们一起再理解下。
去年的事情还有什么亮点？
1、县域经济共进，6个县区生产总值超过百亿元，汉台区生产总值打破300亿元。在全省县域经济监测考评中，城固、南郑跻身“陕西省县域经济社会发展十强县”，勉县上升13个位次，洋县和留坝均上升10个位次，镇巴上升8个位次。
2、全市穷苦发生率由2015年底的17.96%低落到5.15%。全面完成234所责任教诲学校改薄工程。医疗医保联动改革得到中省肯定。五项社会保险参保率均达98%以上。中央城区空气质量优秀天数294天，同比增加25天、增幅居全省第一；全域水质保持优秀，水环境质量居全省前三。
3、天汉文化公园、汉山景区等26个市级文旅项目完成投资92.5亿元，兴汉新城文化旅游核心区局部展示，留坝栈道水天下建成4A景区，造就“汉家乐”27家，整年旅游总收入306亿元、增长32%；宁强被评为全国首批国民休闲旅游目的地和陕西省全域旅游十强县。京东云仓及城市仓建成运营，10个穷苦县区创建为全国电子商务进屯子综合示范县，村落级电商站点实现全覆盖，电子商务交易额列全省第3位。
4、交通项目方面，汉中至巴中高速通车，秦巴深山环线的西乡峡口至骆家坝等3个项目建成投运，中央城区综合客运枢纽站试运营。水利电力项目方面，汉江综合整治平川段北岸堤防全线贯通，建成330千伏倔强环网并打通第二电源通道。城镇根本举动步伐项目方面，中央城区107个城建重点项目完成投资352.02亿元、占年操持的108.85%，兴汉新区、滨江新区的一批新项目建成投用，打通傥骆路、西环路南段等8条断头路，完成莲湖路等10条城市主干道亮化改造，建成汉宁路西段、南大街南段截污干管，汉宁路地下综合管廊及道路工程加快推进；9个省级重点镇和文化旅游名镇完成投资40.6亿元。
今年市政府还要做些什么？
1、打好精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”，把脱贫攻坚与村落庄振兴相结合，坚持目标标准，贯彻精准方略，确保剩余8个穷苦县区摘帽、518个穷苦村落退出、11.8万穷苦人口脱贫。突出抓好家当扶贫，踏实推进“七大行动”，大力发展“5+X”特色家当，健全带贫益贫长效机制，让穷苦群众在家当链上稳定脱贫。深入推进根本举动步伐和“两房”培植，9月尾前，所有穷苦村落的安全饮水、村落组道路、农网改造、网络覆盖、标准化卫生室全面建成达标。统筹抓好行业扶贫，推进康健扶贫“汉中模式”再升级；帮助1.7万名穷苦家庭学生；续聘5000名生态护林员；保障好7.6万分外困难群众基本生活。巩固提升脱贫成效，妥善办理收入水平略高于建档立卡穷苦户的群众缺少政策支持等新问题，防止穷苦人口返贫。
2、根据区域特点，依托资源禀赋，深挖潜力、整合伙源，做大存量、引入增量，力匆匆项目大打破。整年履行重点项目403个，年度投资811.4亿元。
3、环绕“三大项目支撑体系”，聚焦“六个中央”“六个生产交易中央”“六大家当集群”培植，坚持方案拉动，引进专业团队，用大家当、大园区、大基地理念，重点在高端装备制造、新兴家当发展、新型能源利用、生态旅游开拓和根本举动步伐提升等方面，精心策划一批大项目、好项目，特殊是投资百亿元以上的支柱型项目和延链补链强链的家当类项目，为长远发展供应有力支撑。
4、严格落实项目动态管理和“五个一”事情机制，坚持领导包抓匆匆动、集中开工牵动、示范引领带动、考察倒逼推动，力匆匆陕西首铝铝合金模板系统、勉县超级电容电极材料等64个扫尾项目全面竣工，神龙药业功能食品、圣水大鲵家当示范园、西镇高速、镇巴星子山隧道及引线工程、引汉济渭等150个续建项目加快推进，陕飞公司特种飞机生产线、启迪科技城、汉中机场改扩建、青海至河南800千伏直流输电工程汉中段等97个新开工项目尽早启动，天坑开拓、天和防务、君毅航空家当园、燃气热电联产等92个重大前期项目取得打破。
5、聚焦新旧动能转换，完善家当集群发展方案，积极构建当代工业体系，推动实体经济高质量发展。整年履行重点工业技改项目50个，实现规上工业总产值1765亿元、增长12%旁边。
6、深化农业供给侧改革，推进十大绿色农产品基地提档升级，确保粮油、茶叶、水果、蔬菜产量分别达到117万吨、4.25万吨、50万吨、250万吨。积极发展生态农业、休闲农业、创意农业等新业态，支持大鲵、乌鸡等特色养殖，抓好田园综合体开拓培植，着力打造当代农业园区。
7、加快紫柏山、华阳、黎坪、青木川创5A步伐和南湖、龙头山、汉水源等景区综合开拓，抓好天汉文化公园、龙岗文化生态旅游园区、西汉三遗址、国际研学小镇、张骞文化旅游园区、“秦岭四宝”旅游区、九昱汉水温泉等项目培植，大力发展特色村落庄旅游，串珠式打造一批佳构景点和佳构线路。创新举办油菜花节、朱鹮国际论坛、丝路国际旅游互助论坛等品牌活动，强化宣扬营销，提升汉中全域旅游美誉度。整年接待游客打破6000万人次、旅游总收入超过350亿元，分别增长15%以上。
8、大力发展“三个经济”，加快汉中机场改扩建和“155”家当集群公路培植，构建陆空互动、多式联运的立体交通网络；加强与京东、浪潮集团互助，培植信息化综合做事平台和区域云打算大数据家当基地；高标准培植褒河物流园，梯次打造商贸、冷链、口岸国际等“五大物流园区”，加快汉中海关通关运行，促进发展要素在汉中汇聚领悟、高效流动。全力引进大型企业集团在汉中设立分部机构，抓好苏陕家当“园中园”、西安“汉中飞地”及离岸孵化基地等平台培植，吸纳高端资源进入汉中。积极推动军民、央地和部省市领悟，促进国企资金、技能、管理、品牌上风与汉中家当深度领悟。支持装备制造、机器电子、特色农产品等上风家当抱团出海，不断提升经济外向度。
9、全力推进中央城区俏丽城市培植三年行动和“五个十大”重点工程，整年操持履行城建重点项目74个、投资230亿元。加快天汉楼、大剧院、经创中央、信息大厦、地下综合管廊、棚户区改造、重点镇“两厂（场）”、长林水源地等项目培植，启动履行中央城区雨污分流四年整治操持，着力补齐城市发展短板。巩固国卫、国园等创建成果，建成国家森林城市，加快国家文明城市创建步伐。
看看代表怎么说？
在会议现场，随机采访了多位人大代表，大家纷纭表示，方市长所作确当局事情报告客不雅观务实、方法得力、目标明确、令人振奋。
留坝代表团方慧君代表说，方市长的报告对我市2018年事情总结的非常到位，2019的方案蓝图更是振奋民气。在全域旅游方面，方市长提到了“五个全”，作为旅游行业的代表，我觉得这“五个全”对我们今后的事情确实有着非常主要的辅导意义。
文/图：本报 李杰陈卫平
