王伟受够了老房漏水。
每逢雨季，屋外下大雨，屋里下小雨，家里的盆都不足接雨。事情了一天，筋疲力尽，回家想倒头就睡，床单却是湿透透的……
去年，小区开始改造，王伟看到了希望。然而，期待未果，烦恼先至。
“屋顶还是湿乎乎的”
王伟七八岁时，父母把家搬到了现在的山东省青岛市西海岸新区珠海街道新风街片区。据他回顾，上世纪80年代前后，一些企业统一在这里建起12栋4层的职工家属楼，简称“统建楼”。
岁月催他终年夜，也不断剥蚀着这些老屋子。结婚后，他搬离了小区，而父母还住在这里。
“阳台外墙两厘米厚的水泥抹灰一片片脱落，屋内的墙面都是裂纹。”王伟说，最闹心的是屋子漏水，“每个房间都有多处漏水，一下雨就要用盆接着。有时雨停了，屋里还在滴水。”
今年春节前，小区迎来改造。“大概6月初，工人给做了防水。虽然跟之前比有了很大提升，但漏水问题还是没办理，随后的雨季，又渗水了。”王伟说。
7月16日上午，王伟在公民网领导留言板反响了这一问题。下午，青岛市西海岸新区西部老城区改造提升指挥部联系了他，表示会派施工职员前去维修。
王伟称，此后工人上门进行了维修，但效果并不明显，“间隔第2次做防水半个多月了，屋顶好几个地方都还是湿乎乎的。如果修睦了，屋顶该当也干了。”
小区另一名居民则表示，自家杂物间前两年做完防水不漏了，但这次重新做防水后反而又漏了，“屋顶都起皮了”。
让王伟等居民发愁的，还有这栋楼的楼梯间，“屋顶我们自己常修，但楼梯间顶层还是多年前的状态。一下雨，楼梯间最先漏水，从4楼一贯漏到1楼。”
经年累月，楼梯间墙面长出了霉斑和青苔。“平时楼梯间有股霉味，下雨的时候水会滴到身上，而且台阶很滑，老年人高下楼特殊不屈安。”王伟说。
他先容，这次改造也包括楼梯间墙面翻新、顶层防水。
“墙面翻新正常的操作程序该当是，铲掉原来墙面的表层，涂一层具有防潮防霉浸染的根本层，然后再刮腻子。而这次，工人直接刮腻子。如果把现在的表层铲掉，还能看到原来的涂料。”王伟说。
8月2日拍摄的楼梯间墙面。 受访者供图
做过装修的他，对墙面翻新的施工规范有一定理解。“直接刮腻子弗成，韶光长了墙皮随意马虎龟裂、剥落，现在有的地方已经裂了，” 王伟说，“楼梯间墙面的平整度和阴阳角垂直度，也都弗成。”
王伟认为，楼梯间顶层防水改造的施工顺序颠倒了，“该当先做防水再刮腻子，而工人弄反了，导致新刮的腻子被雨水浸泡，长出霉斑和青苔。而且做完防水后，没看到他们再处理墙面。”
8月2日拍摄的楼梯间墙面。 受访者供图
6月发布的《青岛市城镇老旧小区改造技能导则（试行）》规定，楼宇公共部位内墙渗漏、泛潮的部位，先做堵漏密封，再修补复原泛潮部位。
“就给企业这些钱，企业得把活干好”
老旧小区防水改造质量如何保障？楼梯间是否存在施工顺序颠倒问题？
7月30日，致电青岛市西海岸新区"大众投诉受理处置指挥中央热线，咨询哪个部门卖力老旧小区改造，接线人员称是住建局。
随后，以居民身份致电青岛市住建局，讯问老旧小区防水改造是否有干系标准，接线人员称尽力达到一个标准，防水一次改造完成，目前正在起草改造工程验收办法，“施工现场也会有监理单位”。对付监理单位是否尽到任务，接线人员表示，建议咨询西海岸新区。
西海岸新区住建局接线人员表示，老旧小区改造质量等问题可咨询西部老城区改造提升指挥部或珠海街道办，这两个部门分别卖力不同的工程。西部老城区改造提升只改造胶南地区，紧张提升城市外不雅观形象，后期进行的全区老旧小区改造，由各街道办卖力。
珠海街道办接线人员称，也有其他居民反响做完防水后依旧漏水的情形，这可能是施工职员没有找到漏点导致的，街道办已向施工职员强调质量问题，“修不好，验收肯定过不了”。接线人员还表示，如果漏水造成居民财产丢失，街道办将联系施工单位哀求赔偿。
8月6日，双凤街社区居民在群里反响家里漏水情形截图
对付楼梯间是否存在施工顺序颠倒问题，上述接线人员表示，“当时人家施工就这么安排的，我这边只管即便帮您折衷问题”，而施工方面的事情是住建局安排的。
上述接线人员还表示，只管即便确保做完防水后不漏水，再对楼梯间墙面进行维修。对付如此反复维修是否存在资金摧残浪费蹂躏问题，接线人员称，工程是发包的，“就给企业这些钱，企业得把活干好”“赢损由企业自己承担，不是政府承担。”
同一天两次致电西部老城区改造提升指挥部，接线人员称卖力老旧小区改造事情的同事不在，让留下联系办法，将会回电。截至发稿，未接到回电。
“反复改造 多次扰民”
7月21日，住建部副部长黄艳在国新办新闻发布会表示，小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等根本类改造，涉及居民基本居住条件和居住安全、日常生活保障，只管即便哀求一次性改到位，避免短期内反复改造、多次扰民。
然而，在公民网领导留言板，反响老旧小区改造中“反复扰民”征象的留言不在少数。
8月11日，李锋留言称，小区外墙加装保温层导致其寝室渗水。
两年前，李锋在河南省开封市顺河区南羊小区买了房，今年春节后做完装修，“装修前、装修后都没有创造漏水。”
8月2日，他创造，“寝室墙面湿了一大片，还长了霉斑。我用毛巾擦掉了，但由于墙面一贯是湿润的，后来又长出了霉斑。”
8月2日拍摄的寝室墙面。 受访者供图
李锋表示，查找缘故原由时创造，外墙保温层有条缝隙，而楼上住户的空调排水管就在缝隙里，“天热开空调，排出的水通过缝隙流到我家外墙和保温层中间，之后渗透到内墙里。”
据李锋回顾，小区年初开始改造，他家外墙6月刚加装的保温层。
住建部《外墙外保温工程技能标准》规定，外墙与屋顶等交卸处应进行密封和防水布局设计，水不应渗入保温层及基层墙体；穿过外保温系统安装的设备、穿墙管线或支架等应固定在基层墙体上，并应做密封和防水设计。
他向开封市顺河区住建局致电反响问题，“直到第3次我发了火，才有施工方给我回电话。”
8月17日，李锋接到施工方电话，“对方说正在折衷职员，这几天会跟我联系。”
而他的婚期定在10月1日，“希望施工方尽快修睦保温层，把我的寝室墙面规复如初。”
8月19日，以居民身份致电顺河区住建局，接线人员表示，如果因施工造成住户房屋破坏，可以关照施工方办理，“如果你以为韶光长的话，我们会督匆匆施工方加快进度。”
加装保温层时是否考虑到空调排水管问题，缝隙是否会影响保温效果？上述接线人员表示，会联系监理方核实详细情形，“如果房屋内部装修受损，业紧张求赔偿的话，我们会联系施工方，三方一起协商。”
类似问题也发生在其他省份。陕西西安有居民反响，楼顶做完防水仍漏水；山西太原有居民反响，改换的外墙下水管道渗水；甘肃白银有居民反响，加装墙面保温层和拆除楼体墙面排水管造成房屋漏水……
“严格招标 强化监督”
近两年，老旧小区改造事情快速推进。今年7月，国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造事情的辅导见地》指出，2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户。截至7月21日，中心财政2020年补助资金，即支持老旧小区改造的303亿元，已完备下达。
如何将每一笔钱都花在刀刃上，如何避免反复改造、多次扰民，让老旧小区改造真正惠及近700万户居民？
中心党校（国家行政学院）公共管理部教授竹立家表示，国家财政支持的老旧小区根本类改造，应严格遵守招标程序。而详细履行中，一些小区招来的施工单位能力不敷，或者改造资金存在跑冒滴漏，建材以次充好，造成反复改造征象。
他认为，老旧小区改造要强化监督，“招标和监督分开，比如，街道卖力招标，社区卖力监督。”
对付有物业的小区，竹立家还建议物业参与改造及改造成果掩护，“据我不雅观察，日本等国家，物业公司在老旧小区改造中发挥主导浸染。问题较少的一个主要缘故原由在于，其程序、规则和标准等都比较合理。其余，盈余的物业费也应拿出来用于改造。”
中国社科院生态文明研究所理论研究室主任王业强也表示，要严把工程及建材质量关，严格落履行工图审查、招标投标、工程监理、竣工验收备案等制度。落实培植主管部门及培植单位、设计单位、施工企业、监理企业等质量安全任务，建立健全任务倒查深究机制。
（应采访工具哀求，文中王伟、李锋为化名）
