新华社张逸飞
２０１６年是新一轮东北全面振兴的攻坚之年。作为东北老工业基地的龙头，辽宁省将项目培植作为持续扩大有效投资、促进供给侧构造性改革、稳定经济增长的关键举措。
国务院第三次大督查创造，随着中心振兴东北老工业基地发展计策的深入推进，辽宁省以盘锦市为代表的多个城市凝神聚力谋发展，抓机遇、抓项目、抓业态，老工业基地正在抖擞新活力。
抓机遇：优化投资环境出实招
盘锦市一贯把优化投资环境作为治本之策，坚持以改革创新系统编制机制，以优化发展环境来引发市场活力，对付影响经济发展的软环境范例问题，盘锦市出实招，向“投资不过山海关”说不。
第一招，履行投资与做事便利化改革。盘锦市履行了促进投资与做事便利化和放宽市场准入严格市场监管两个专项行动。这两项行动不仅取消调度了３１４项市级行政审批权益以及３０项审批前置要件，同时组建了市县两级行政审批局，推进“双随机、一公开”监管，并实现全市网上审批平台高下贯通。
第二招，创新推进市、县（区）同权改革。盘锦市环绕加大简政放权力度，盘锦市把投资审批、行政容许、社会奇迹等４００余项权力全面下沉到县区、经济区，基本实现市与县区同权。通过运行新的管理系统编制，加快投资项目的落地。
第三招，深入推进政府投融资系统编制改革。环绕提升成本运作能力，拓宽融资渠道，整合市属国有资源资产，盘锦市对市直经营性奇迹单位履行转企改制。在采访中理解到，为完善政府性融资包管体系，盘锦市还设立６５亿元家当投资基金和１０亿元信贷风险补偿基金，不仅财政资金勾引浸染有效发挥，也为项目培植供应资金保障。
抓项目：突出有效投资保增长
盘活存量、吸引增量、做大总量，盘锦市把项目投资作为经济事情的重中之重。始终如一抓项目、优化家当构造、积蓄发展后劲，是盘锦市在这次督查中令人印象深刻的做法。
瞄准京津冀、长三角、珠三角以及欧洲等重点地区，盘锦市坚持质量规模并重，加大跟踪做事力度，促进招商项目早日落地，加快形成实物事情量。“市长每周至少会见一次请进来的客商，并建立市县两级领导带头帮扶的机制。２０１６年前１１个月，盘锦市累计引进优质项目２５９个，落地开工１１２个。”盘锦市政府研究室魏聪说。
除了“引进来”做大总量，盘锦市还从做优存量入手，加强跟踪做事，推动有效投资扩大增长。在采访中理解到，在重点项目分类管理的根本上，科技含量高、质量效益好、牵动浸染强的项目，建立从落地开工到竣工投产全链条做事机制，勾引资源要素向企业集中，有力促进重点项目投资的有效落实。忠旺铝材、台湾联成化学、汇福粮油等一批重大项目正在加快培植。
抓业态：积极造就发展新动能
实体经济与电子商务深度领悟，企业的技能升级改造是推进供给侧构造性改革的主要抓手。盘锦市环绕新旧动能转换做文章，深入履行创新驱动计策，推动新经济加快发展。
一是大力履行科技创新。支持北方沥青、辽河石化、华锦集团等企业加快技能改造。中蓝电子手机摄像头核心部件ＶＣＭ马达、陆海研究院系列自升式钻井平台、盛世康公司新型环保材料、猎鹰航空新型无人机等一批产品和技能已经达到海内或国际前辈水平。
二是大力发展小微企业。针对小微企业的发展特点以及创业初期所面临的问题，盘锦市在融资包管、减税降费、人才培养等方面制订出台了一系列支持政策，发展各种“双创”载体４９万平方米，组建６家科技孵化器、１４家创业基地，在孵企业９００余户，实现个体工商户转企业２６３２户。
三是大力发展新业态新模式。盘锦市依托辽河油田的资源上风，狠抓石化产品交易、跨境电子商务等四大平台培植，发展平台经济、口岸经济，石化产品交易额实现１０３亿元。与此同时，集聚了顺丰、滑腻调皮等一批海内龙头快递企业的东北快递物流园区快速发展，这个立足打造东北快递中转中央、电商仓储中央、呼叫做事中央为一体的当代物流园区已初具规模。
