2020年12月30日，今年第50期新华社《高管信息•山东》以“新旧动能转换的章丘“普集样本””为题，对普集街道新旧动能转换的成功履历进行宣布。
新旧动能转换的章丘“普集样本”
有着铁匠之乡美誉和千年锻打历史的济南市章丘区普集街道，通过淘汰掉队产能，盘活低效闲置用地，用市场化手段打造以“一园六区”为核心的佳构工业聚拢区，不断聚拢发展新动能。截至今年 11 月，普集首次实现财政收入过亿元，估量整年财政收入将打破一亿一千万元。个中，工业企业纳税占财政收入的 95%以上。
淘汰掉队产能 打造园区新引擎
普集是章丘的工业重镇。为改变锻打小企业浩瀚但效益低、技能弱，无法有力支撑高质量发展的现状，2017 年起，当地持续履行新旧动能接续转换，关停撤消 917 家锯石厂、127 家“散乱污”企业、24 家砖瓦窑。通过有效整合空闲院落等闲置低效用地，为下一步园区方案整理出数百亩宝贵的地皮。
“高端装备制造业应成为发展普集实体经济的主沙场。”普集街道党工委布告许龙认为，要对内造就本土优质企业，对外引进多元高端企业，瞄准高端装备制造这一主导家当，持续推进强链、补链、延链、串链，推动“普集制造”向“普集智造”转变。
想要延伸家当链条，以园区培植打通企业协作壁垒是一个有效做法。普集街道办事处主任于业辉说，普集以现有锻打精加工制造家当为根本，重点优化升级凤凰山工业园，方案打造海东、北辛(凤凰山)锻打精加工聚拢区，改造提升肖家建材、传李石化、汽车配件聚拢区，新建上皋、东三赵高新技能家当聚拢区，形成“一园六区”上风家当布局。
原来在普集，许多企业同质化低价竞争，如今这一局势被彻底改变。在北辛(凤凰山)锻打精加工聚拢区，各个企业分工协作、抱团成链、各有特色，充分发挥了“1+1 大于 2”的浸染。“协作在园区里很普遍。通过政府勾引，各家企业更加看重技能、设备更新换代，实现差异化发展，确保所有常规性锻件在园区内都能找到设备厂家，竞争力不断提高。”章丘振华铸造有限公司卖力人王乃庆说。
“关联、成链、聚拢”是普集园区发展的关键词。当地牢牢把住亩均效益、特色家当集群组合、发展潜力、技能实力、家当契合度等多道准入门槛，在现有家当根本上引进新型建材、大型风机、印刷包装等多门类优质企业，逐步形成以锻打精加工为主、多家当上风互补、齐头并进的良好局势。
政府不花一分钱也能培植高标准工业园区
掉队产能的退出，办理了园区发展的培植用地问题，但钱的问题如何办理?为此，普集街道采纳了共建共享的办法，按照“政府搭建平台，村落级整合园地，企业资金投入”办法进行整体运作，用市场化手段实现企业落地、政府增效、村落级发展、群众受益。
详细做法是:先由街道选择符合地皮方案、家当提升等哀求的集中连片地皮，作为“筑巢引凤”的主园地，然后根据园区的家当定位，选取符合家当政策，亩均税收达标、工艺前辈、规模较大、发展潜力好的企业作为首批入园企业。企业根据占用培植用地面积，先行缴纳“园区共建基金”，基金 3-5 年内全额返还企业。利用该基金，街道完成园区内原有地面附着物拆迁补偿，完善水电路气等“七通一平”根本举动步伐培植，实现政府不花一分钱也能培植高标准工业园区。
海东装备智造园原有锯石厂 28 家、养殖户 3 家、闲散企业 6 家，园区布局散乱，地皮利用粗放，产出效益低。2018 年，街道引进 3 家外地法兰进出口企业，连同本地 2 家企业形成济南市最大的法兰进出口基地。培植伊始，街道利用企业缴纳的共建基金，投资 800 余万元冲破园区空间格局，通过“大拆除”，全面清理锯石厂、砖瓦窑、散乱企业，盘活低效存量培植用地，完善根本举动步伐。街道统一车间外立面标准，企业自行方案生产车间布局，自主进行内部设计，落地即培植，落成即投产，实现最快增产达效。
位于海东装备智造园的山东重诺铸造有限公司董事长张林说: “在政府鼓励和勾引下，我们新上了数控设备，摒弃了原来仅生产法兰盘造成的同质化严重、高下家当链不完全等弊端，产品规格品种更加完好。现在，企业为中国最大的轴承生产企业人本集团生产轴承外环，迈上了发展的快车道。”
“普集制造”加速向“普集智造”转变
普集现有企业主体 1215 家。当地积极打造重商亲商安商的良好营商环境，成立园区管理办公室，把企业发展制约点作为做事关键，每周坚持领导干部重点项目调度，实地拜访项目现场，在培植的最前哨聊发展、谈问题、解难题。
在政府的扶持下，章丘重型铸造、中航远洋、宝华铸造、景明建材、鞍顺齿条、济南重诺等制造业龙头企业不断做大做强，实现“老树发新芽”。章丘重型铸造有限公司总经理王殿奎说:“在街道的辅导下，我们成立了济南民昌新能源有限公司，今年更是新上了年产 45000 吨的风电法兰及锻件技能改造项目，新公司生产品类范围更广，工艺科技含量和设备技能水平显著提升，现已达到济南精加工行业顶尖水平，两年内将实现企业产值过十亿元。”
对付中小企业，普集选择打造企业发展特色，定向扶持，定点帮扶，促进企业主动转型升级提质增效，确保“小树早成材”。山东华威铸锻有限公司过去仅生产一样平常锻件，规模小，效益低。街道牵头为企业引进了汽车配件厂、环保设备厂、铝法兰锻件厂等四家企业，实现多企业联合经营，产能和效益明显提升。
如今，普集规模企业增加到 61 家，制造业科技水平不断提升，正朝着章丘高端装备制造家当和济南前辈制造业配套家当集聚地目标稳步迈进。
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