地皮资源是经济发展最关键的要素，改革开放40年后的本日，同样是由于地皮的缘故原由，县与县之间的关系开始产生奇妙的变革。
近日，市南区公民政府、莱西市公民政府、深圳中原基石家当做事集团共同签署了一份互助协议，三方将在莱西市共同培植运营青岛基石科技家当协同创新区。这是青岛区市之间不常见的互助发展项目。是什么缘故原由让三方走到了一起？
1 这是一个不错的创意
根据协议，青岛基石科技家当协同创新区将按照“产城领悟”的整体思路，分类方案根本举动步伐、家当用地、商居及配套用地，建立“前辈制造、大康健、大消费”3个家当组团，通过三大家当头部企业的引进构建核心家当环节，吸引家当链干系企业的落户，未来5-8年内实现三大家当的聚拢、聚合和聚变。
据理解，基石产创区方案地块位于夏格庄镇区域内躬崔路以北、金家疃以东、堤西村落以西，总培植用地面积1平方公里，将于今年上半年开工培植。
这是青岛发展飞地经济的又一次主要考试测验。未来，基石产创区将形成市南方案资源，莱西承载资源；市南导入资源，莱西转化资源的两极联动格局。市南打造企业总部与科研平台，莱西打造技能转化、产品转化与家当转化平台，育成家当新生态。
说得大略点，通过与中原基石互助，未来招徕的企业生产部分将放在位于莱西的家当园中，总部、发卖、研发等对地皮哀求不是特殊高的部分放在市南。
2 市南莱西牵手为哪般？
为什么市南和莱西的手能牵到一起？这还得从两个区市目前的发展现状和困境提及。
市南区是青岛市的核心区域，辖区面积30.01平方公里，家当以当代做事业为主，做事业增加值占生产总值的91%以上，区内聚拢了浩瀚优质企业。例如天下500强企业区域性总部达50余家，仍旧是目前青岛乃至山东总部经济最为集中的区域。市南家当集约化特点明显，每平方公里产出生产总值达36.5亿元。
不过，由于可开拓地皮达到上限，近年来，市南的招商事情干得有些吃劲。由于没有地，有生产需求的企业基本不会落到市南。一些投资大、周期长、回报慢的项目，例如老城改造，部分意向投资方会谈的终极指向是——有没有地皮可以置换？
对莱西而言，其面积达1568.2平方公里，相称于52个市南区，作为全国综合实力百强县，具备优秀的生态、环境、地皮资源和家当发展上风，近些年新能源智能智造等前辈制造业发展迅猛。
不过在经济综合发展水平上，莱西在青岛各区市中并不突出。这也是青岛发起打破平度莱西攻势的缘故原由。
平度、莱西是青岛脱贫攻坚的主沙场、村落庄振兴的主阵地，是全市折衷发展的重点和难点。发起打破平度莱西攻势便是要从全局看待打破平度莱西，举全市之力、统筹各方面资源，推动平度莱西实现全方位打破。
有诉求，还须要有一个好的契机。这个契机便是去年年底中原基石（中国）企业总部基地落户市南。作为中国目前规模最大的专业咨询机构，中原基石是为青岛链接引入优质项目的主要平台。凭借对优质项目敏锐嗅觉，中原基石落户确当天下午，莱西市便主动与市南区、中原基石和市级干系部门对接，协商未来家当资源转化等事情。
深化区域互助，最关键的问题是要建立利益共享机制。
为此，三方多次到莱西当地调研协商，并终极确定基石产创区由市南莱西区属企业与中原基石三方共同成立一个新公司，卖力日后家当园的运维。在任务权限与收益比例方面，也将按照各自出资额确定。
这次互助，除了三方签订了基石产创区互助协议，市南区还与莱西市签订了协同发展备忘录，相信未来两地将以更加开放的思维，在更多领域开展深入互助。
3 打开了一扇门
正如有名经济学家张五常所言，过去几十年来，县与县之间一贯是一种竞争关系，这种竞争引发了各地区巨大的发展潜力。而飞地经济并不背离这一发展逻辑。“飞地经济”即相互独立、经济发展存在落差的行政地区冲破区划限定，通过跨空间开拓实现资源互补、折衷发展的一种区域互助模式。
市南和莱西家当构造差距较大，并不存在同质化竞争，相反，双方的互助，可以充分发挥各自比较上风，促进区域间资源要素的互换，提高市场一体化和资源的配置效率，增强各自实力，打造跨区市协同发展的新样板。
飞地经济不是一个新鲜事物，从十几年前开始，上海、江苏、广东等南方地区已经率先试水，一些跨市乃至跨省“飞地”相继成立，并且取得了不错的发展效果。2017 年 6 月，国家发展改革委、国土资源部等八部委联合发布《关于支持“飞地经济”发展的辅导见地》，力挺“飞地经济”这个在过去模棱两可的新事物。有行业人士曾剖析，未来这种区域互助模式极有可能主导中国城市化的进程，带来一次区域格局的大洗牌。
“飞地”为市南和莱西两地打开了新的想象空间。对付“飞出地”市南来说，他们希望基石科技家当协同创新区能帮助市南区打破地皮资源瓶颈，拓展家当链条，打造“总部+飞地”新模式。
“飞入地”莱西则希望，创新区为他们引入一批家当头部企业（上市公司）、隐形冠军强企业，形成家当集群，带动海内顶级咨询机构、培训机构、成本机构、家当同盟机构建立家当孵化体系，吸纳专业运营团队、企业研发职员等高层次人才，打造家当和人才飞地，推动莱西市家当升级和创新发展。
如果青岛基石科技家当协同创新区运行空想，对付企业来说，他们一方面可以连续享受高质量的飞出地管理做事，另一方面还可充分利用飞入地的本钱上风。
也便是说，这是一个“三赢”的局势。
由于区位地理与开拓时序的缘故原由，青岛存在明显的南北差距、城乡差距，折衷发展成为当务之急。市南与莱西的这次互助考试测验，或容许以为青岛区域折衷发展开辟一条新的路径。值得期待。
作者 | Joe
