新华社阚静文 刘赞 陶方伟
中国科技企业华为本月发布环球首款三折叠屏手机，成为天下各大商业和科技媒体关注的焦点。然而，因美国的制裁打压，在海内市场“强势回归”的华为智好手机业务在国际市场上仍受到严重限定，环球销量远未回到制裁前的水平。
华为的遭遇是美西方打压发展中国家的范例案例。它们试图阻断发展中国家家当升级路径，将其“锁定”在家当链低端，从而掩护西方在国际经济体系中的主导地位。西方国家在世界各地的“低端锁定”策略早在殖民时期就已开始，直至今日它们仍在花样翻新、手段迭代，阻挡发展中国家向家当链高端攀登。
殖民压榨 贻害至今
历史上，西方国家通过暴力手段在环球范围内展开殖民抢夺和统治，将被殖民国家和地区掌握在家当链底端，使其沦为西方宗主国的经济附庸，形成“殖民地、半殖民地供应低级产品，宗主国生产工业品”的“中央-外围”分工体系。虽然多数殖民地、半殖民地此后纷纭在政治上得到独立，但仍有不少新建立的发展中国家难以改变原有的经济构造。
这是5月12日在伊拉克基尔库克拍摄的一处油田。新华社发（哈利勒·达伍德摄）
以中东地区的产油国为例，20世纪20年代起，英美等西方国家的垄断成本掌握了该地区的石油资源。为得到廉价石油，西方国家通过垄断关键炼油技能，使产油国无法开展效益更高的原油深加工，也无法建立完全的石油工业体系。产油国只能出口附加值较低的低级产品，而西方国家则长期把持家当高附加值环节。据统计，直至20世纪90年代初，环球仍有近一半的石油炼化产能聚拢于北美和欧洲。
时至今日，西方殖民主义留下的经济秩序依然存在。不少发展中国家仍无法摆脱殖民时期的经济构造，被迫连续沦为西方发达国家的“经济殖民地”，在国际经济体系中处于边缘地位。
非洲进出口银行前任首席经济学家希波莱特·福法克表示，即便在独立几十年后，不少非洲国家的经济仍依赖低级产品和质料出口驱动，殖民经济发展模式难以剥离。他表示，低级产品出口的收益低，极易受环球经济形势和大宗商品价格颠簸影响，这进一步导致非洲在环球经济和贸易体系中被边缘化。
设置标准 阻碍升级
天下殖民体系土崩瓦解后，西方国家为坚持自身在国际经济体系中的主导地位，连续对发展中国家的发展设限。相较于殖民时期的暴力抢夺和直接掌握，一些西方国家转而采纳更为暗藏的手段，个中之一是在环保等方面设置市场准入的“西方标准”，提升发展中国家经济转型和家当升级的门槛。
发展中国家为实现工业化每每要从技能门槛低的工业生产环节起步，但这类生产每每伴随着高花费、高污染。西方国家不顾自身当代化过程中高污染、高排放的历史任务，不但不积极供应资金和技能帮助发展中国家实现更为环保的工业化，反而设置环保门槛限定发展中国家发展。例如西方发达国家在上世纪曾以环保为由，履行《国际环境监查标准制度》等技能标准、推出“能源之星”“蓝色天使”等认证标志，为发展中国家产品进入西方市场筑起壁垒。
近年来，西方国家利用应对景象变革的急迫须要再度提升所谓环保门槛。它们一方面将高排放家当转移到发展中国家并入口其廉价产品，另一方面以高排放为由对生产端而非消费端施加“惩罚”方法。欧盟去年推出“碳边疆调节机制”，对从外洋入口的碳密集型产品收取高额关税，英国、美国也在酝酿出台类似政策。
北京大学国家发展研究院宏不雅观与绿色金融实验室一项研究显示，“碳边疆调节机制”并未显著推动环球减排，却对环球贸易产生了较明显的负面浸染，影响发展中国家的低碳转型进程。英国伦敦政治经济学院去年发布的一项研究显示，非洲受“碳边疆调节机制”负面影响最大，这将导致非洲对欧盟的铝出口低落13.9%，钢铁出口低落8.2%。
这是2023年11月15日在比利时布鲁塞尔拍摄的欧盟委员会总部大厦一角。新华社 赵丁喆 摄
剖析人士指出，西方国家利用“碳关税”抢占低碳家当代价链制高点，而发展中国家要么承受巨额“碳关税”带来的冲击，要么被迫高价引进西方国家的绿色技能和设备，不论哪种选择都不利于发展中国家的绿色转型。
欧盟理事会还于今年3月批准《企业可持续发展尽职调查指令》，哀求企业调查供应链中的所谓人权、环境风险并采纳相应方法。英国智库外洋发展研究所下属的国际经济发展项目组高等研究员乔迪·基恩指出，包括该指令在内的一系列“绿色标准”实际年夜将欠发达国家置于“绿色压榨”之中，仅欧盟禁售涉森林砍伐商品的法规就能使最贫穷国家的出口低落10%，并导致单个国家的海内生产总值低落1%。“这些方法会增加贸易壁垒，由此造成的收入减少不仅会影响发展，还会阻碍最贫穷国家应对景象变革的努力。”
改写政策 操弄规则
长期以来，西方国家把持国际经贸规则制订权，然而随着发展中国家的不断发展，现有规则逐渐难以保障西方利益，以美国为首的西方国家试图通过各种办法改写游戏规则，挤压发展中国家的发展空间和机会。
在知识产权领域，以美国为首的西方国家在20世纪八九十年代大力推动《与贸易有关的知识产权协定》会谈，施压发展中国家接管发达国家严苛的知识产权保护标准。美国2023年1月颁布《2022年保护美国知识产权法》，扩大了知识产权保护的范围和手段，并增强可供选择的单边制裁方法。通过这些举措，美西方试图长期坚持其技能领先地位，阻挡前辈技能流向发展中国家，壅塞发展中国家家当升级的通道。美国斯坦福大学法学院已故教授约翰·巴顿生前对媒体表示，通过知识产权规则杜绝发展中国家的模拟计策，“将彻底窄化它们实现经济起飞的选择”。
在家当政策方面，美国为垄断关键家当和核心技能的主导权，出台大规模排他性、歧视性家当政策，毁坏原有的环球家当链供应链。《通胀减少法案》《芯片与科学法案》等法案的推出，都是为了确保美国在高科技领域的环球领先地位。
在环球管理层面，美西方利用自身经济上风操控干系国际组织和专业机构，掩护对自身有利的国际经济秩序。例如，镍资源大国印度尼西亚为促进海内镍家当发展，从2020年开始履行镍矿石出口禁令。欧盟就此向世贸组织起诉印尼并于2022年在专家组审理中得胜，印尼政府批评欧盟利用世贸组织规则阻碍印尼发展并提起上诉。然而因上诉机构停摆，印尼的上诉至今仍处于“冻结”状态。
世贸组织上诉机构之以是停摆，也是由于美国在世贸组织滥用“一票反对权”，令上诉机构新法官挑选程序提案屡屡无法通过。有剖析指出，美国认为世贸组织规则不再对其有利，为避免争端办理机制作出于己不利的裁决，宁肯使其瘫痪。这充分表示美国对国际规则“合则用、不合则弃”的自私本性。美西方诸如此类架空国际规则的做法，令发展中国家在现有国际规则下也难以掩护自身发展利益。
炮制观点 抹黑挑拨
对付在西方标准、规则限定下仍旧实现家当升级的发展中国家，西方利用其在国际舆论场上的话语上风，炮制观点对其污名化，并以此为由遏制打压。
华为便是西方抹黑的受害者。该公司以良好的产品性价比在国际竞争中赢得上风，美国等西方国家见西方企业在市场规则下难以胜出，便抛出华为产品“危害国家安全”的谎话，极力阻挡本国及其盟友采购华为产品，并对华为出台一系列制裁方法。
又比如，中国大力发展绿色家当，冲破西方利用景象变革等环保议题限定发展中国家发展的“绿色陷阱”，在新能源汽车、风电、光伏等领域取得领先。美西方于是又给中国扣上“产能过剩”的帽子，称中国新能源家当“冲击”和“威胁”国际市场，并对中国干系产品征收重税。然而，就应对景象变革的急迫性而言，环球范围内绿色优质产能非但没有过剩，反而明显不敷。据统计，中国与100多个国家和地区开展了绿色能源项目互助，其风电、光伏产品出口至环球200多个国家和地区，显著提升了绿色能源技能的可及性。美国经济学家斯蒂芬·罗奇指出，“产能过剩”只是西方国家打压中国的借口，是一种“明摆着的虚伪”。
西方不仅炮制虚假观点打压发展中国家，还挑拨发展中国家之间的互助。西方国家的发展声援每每隐含政治目的，忽略根本民生做事和家当构造转型等领域，使受援国难以真正摆脱穷苦、实现经济增长。近年来，平等、务实、互利、共赢的南南互助成为更多发展中国家的新选择。在此背景下，为连续掌控国际发展互助的主导权，西方国家炮制出各类虚假观点并大肆炒作，反复鼓吹“掉队产能转移”“债务陷阱”等虚假叙事，抹黑诋毁环球南方国家之间的互助。
西方称中国向非洲等地转移“掉队产能”，给当地造成污染。但事实上，中国与其他发展中国家的产能互助是根据对方需求“量身定制”，充分尊重对方见地，充分考虑环保成分。中国还积极与发展中国家开展新能源互助，被西方曲解为“产能过剩”的中国新能源家当为广大发展中国家的经济绿色转型作出巨大贡献，受到发展中国家广泛欢迎。
这是8月25日在南非北开普省拍摄的南非红石100兆瓦塔式熔盐光热电站项目（无人机照片）。新华社发（中国电建集团山东电建三公司供图）
所谓“债务陷阱”也不过是西方操弄的“话语陷阱”。根据天下银行发布的《2023年国际债务报告》，非洲外债中，商业债务和多边债务占66%，而中非双边债务仅占11%。另有数据指出，当前非洲的整体外债中，多边金融机构和以西方金融机构为主的商业债权人所持债务占比近四分之三。
剖析人士指出，西方国家及其舆论炮制这些观点的目的是滋扰发展中国家独立自主选择发展互助伙伴。印尼国际关系学者、萨拉斯瓦蒂研究所所长韦珍玉表示，西方通过施压胁迫、炮制谎话等手段不断在南方国家间制造分裂，便是为了“毁坏南南互助，限定其发展”。
“锁定”失落败 南方崛起
只管美西方国家采纳多种手段试图阻断环球南方国家家当升级路径，但后者不可能始终处于家当链低端，它们有能力、有须要也有权利向家当链中高端攀登。为摆脱美西方的“低端锁定”，越来越多的环球南方国家利用自身资源、人口、市场等上风，出台家当政策、吸引外来投资、加快技能引进，并积极推动人才培养和技能研发，努力提升本国度当发展水平。
以印尼为例，只管在与欧盟的镍出口禁令争端中暂时受挫，印尼并未放弃对本国镍家当升级的努力。近年来，印尼政府出台政策法规鼓励外资企业在当地培植镍冶炼厂，大力开拓电池、镍合金、不锈钢等产品，显著降落了对镍原矿出口的依赖。印尼官方数据显示，印尼镍衍生品的出口额已从2017年的43.1亿美元大幅增长至2023年的344.4亿美元。英国《国际银里手》杂志专栏作家凯里·斯普林菲尔德认为，印尼镍家当的发展升级是环球南方国家在环球代价链中地位提升的一个成功案例。
2022年9月23日，在位于印尼中苏拉威西省莫罗瓦利县的中国印尼综合家当园青山园区，工人在镍铁生产线上事情。新华社 徐钦 摄
如今，越来越多资源禀赋优胜的环球南方国家迈出了同样的步伐：作为非洲紧张黄金产地之一，布基纳法索去年年底开工培植了第一家黄金精髓精辟厂；非洲第一大天然橡胶生产国科特迪瓦近年来大力吸引外资企业的资金和技能，在推动天然橡胶大幅增产的同时，努力提升橡胶加工能力；由玻利维亚、智利和阿根廷组成的拉美“锂三角”加紧锂家当布局，通过创新开采技能、开设碳酸锂厂改进处理能力等手段增加锂产品附加值。
与此同时，环球南方国家也在努力联合自强，通过深化南南互助共同提高技能能力和家当发展水平，加强彼此间的经贸联系，提升在国际经济体系和环球家当链中的地位。环球南方国家在联合国、二十国集团等环球多边机制中加强合营，东盟、非盟、拉共体等地区组织加强对地区互助的引领，金砖机制、上合组织等吸引越来越多环球南方国家加入、影响力不断增强。通过南南互助，环球南方正在实现家当升级。例如，非洲进出口银行与科特迪瓦、加纳、喀麦隆等国联合开展“非洲可可倡议”，致力于可可出口从质料向可可粉等中游产品的转变，非洲进出口银行正将该倡议扩展到棉花、腰果等其他产品。
中国作为最大的发展中国家、环球南方确当然一员，正以实实在在的互助方案和行动促进环球南方国家共同繁荣。中国积极推动“一带一起”倡议与发展中国家发展计策对接，促进其根本举动步伐、商贸物流、数字经济、清洁能源等各方面发展；不断完善中非互助论坛、中拉论坛、中阿互助论坛等多边互助框架，推动环球管理朝着更加公道合理的方向发展。
封锁打压无法永久阻挡技能的传播和后发者追赶的脚步。为一己私利而压制大多数人的发展，这样的领先不可能长久；只有将自身发展与促进最广泛的人类福祉相结合，才能得到不竭的发展动力。在占天下人口绝大多数的环球南方日益觉醒、不断自强、联络发展的本日，美西方的“低端锁定”注定失落败。
