3月14日，游人在南京市一处油菜花田里放松身心。新华社 季春鹏 摄
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疫情防控期间，随着各地经济活动逐步规复，目前已有10多个省份鼓励“2.5天休假制”，以提振消费、促进经济稳定增长。实践中，一些单位出于劳动用工本钱的考虑，对试行该制度顾虑重重；也有单位在试行中用带薪年假折抵，危害了职工的休假权。专家指出，试行弹性休假制应把稳加强劳动者权柄保障。同时，用更细化、严格的制度，将带薪休假制度落到实处。
——“周一至周四每天延长事情1小时，周五上半天。薪资不变，还能避开晚高峰，我们赞许。”
——“超过8小时事情就算加班，少给加班费就违反劳动法，对企业来讲随意马虎引发劳动轇轕。”
3月23日，在沈阳市一家高新企业的职工代表视比年夜会上，一场4年前关于“2.5天休假”的辩论再次上演。企业和职工未达成同等，这家企业终极放弃了试水。
疫情防控期间，随着各地经济活动逐步规复，为了提振消费，多地提出2.5天弹性休假，引发"大众热议。《工人日报》采访的干系专家表示，实施弹性事情制对勾引消费有积极影响，但更呼唤现有带薪年假制度的落实，好的制度还需后续严格实行。
多安歇的半天，人为该怎么发
早在2015年底，辽宁就发布了《促进旅游投资和消费的履行见地》，鼓励有条件的地方和单位可根据实际情形，依法优化调度夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。
最近，沈阳的一家高新企业又把2.5天休假制度提上了日程。
该企业工会主席韩龙见告《工人日报》，早在2016年4月，企业就在职工代表大会上就哪些岗位适宜调休、安歇的半天薪资如何打算、事情时长是否调度、如若调度算不算加班等四项议题进行过协商。“职工方和企业方代表都换了人，可卡壳的地方还是没变。”韩龙说。
3月23日，一上午的视频协商通过了三项协商内容：“办公室、后勤岗位试行2.5天，安歇日员工轮流值班”“后勤不加事情时长，月计薪天数从21.75天改为19.58天，即（365天-104天-26天）÷12月，同时减薪”“办公室周一至周四每天延长事情1小时，周五上半天，薪资不变”。
到第四项议题时，职工方代表刘子晨表示，企业广东总部18时放工，偶尔在沈阳职工17时放工后还会派任务，因此大部分职工纵然到了放工韶光也会志愿加会儿班。弹性调度后，不用志愿加班，还能够避开晚高峰。周五下午可以用来陪孩子、旅游、回老家看父母，他“举双手附和”。
企业方代表、法律顾问陈宇泽则有顾虑。我国实施职工逐日事情8小时、均匀每周事情40小时的工时制度。劳动法第44条明确，用人单位安排劳动者延长事情韶光的，支付不低于人为的150%的人为报酬。
“也便是说，每天延长的工时算加班，而这调度的4小时以前是正常事情韶光。如果企业每天支付员工160元日薪，核算成时薪是20元。周五半天调度后，每天延长的1小时应该按30元支付。总体算下来，一周多支付40元。可职工的工时没变，带来的收益并没有增加。如果不付加班费，则违反劳动法。”陈宇泽说。
细则还需完善，保障还得跟上
2015年8月，国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的多少见地》，首次提出“2.5天休假制度”。
最近，10多个省份为刺激消费，重提该制度。梳理各地干系政策创造，各地都在实行上加了“限定条件”，比如浙江省支持有条件的机关、社会团体、企奇迹单位落实带薪休假制度；甘肃省陇南市则仅是“行政奇迹单位”试行；江西省则表示仅是2020年二季度实行。
考虑到不同行业、不同企业、不同事情岗位的适用性，各地政府出台文件里用的是“建议”“鼓励”“支持”等词。
“不患寡而患不均，仅就部分岗位多休半天就‘众口难调’。”沈阳一家奇迹单位职工刘书瑶说。2016年7月，她所在的单位曾在试行弹性休假制度前向80名在岗职工下发调查问卷，讯问哪些岗位适宜多休半天，结果票数十分“均匀”。
辽宁百联人才管理公司总经理郝红宾说。“疫情之下，企业越是经营困难，越是不愿意大量用工。多休半天，相称于每名员工承担的事情量减少了，以是一些企业并不愿意实行。”
“国家实行某项制度时都是大政方针，当地政府、企业以及当事人应根据实际情形来制订细则。如今各地的制度细化刚开始，还不完善。”沈阳大全状师事务所状师邢燕阐明说，目前，各地主要在机关、奇迹单位试点，这些单位更易实行的缘故原由是“拿月薪”。职工乐意一个月多休4个“带薪半天假”，而对付部分按工时计人为的企业，职工多休则可能面临降薪。这些都是在实践中须要办理的问题。
职工更期待落实好带薪休假制度
“增加休假天数、实施弹性事情制对勾引消费有积极影响，减轻商家压力的同时，还有助于提高职工消费质量。”辽宁社会科学院社会学研究所所长王磊说，“同时，休假制度的发展要和社会经济发展相匹配，共享发展成果的条件是社会经济有了充分的发展。我国曾从1天、1.5天调度到2天休假，这也是社会经济发展的结果。”
4月1日，“南京试行2.5天安歇制度”引发1.4亿微博话题阅读量。网友谈论最多的是：如果现有的休假制度落实不到位，何谈2.5天休假？
“职工盼的是事情不饱和时多安歇，可单位直接把年假‘取消’了！
”李辉不满地说。3月尾，李辉所在的沈阳一家商贸企业发出关照：受疫情影响，2020年4月至9月，单位实施2.5天事情制，用带薪年假折抵，年假不敷的员工用节假日抵扣。
“李辉所在单位显然陵犯了职工的带薪休假权利。”邢燕说。她在为职工供应法律声援中创造，2.5天休假制在试水中，部分企业欠妥心触碰了法律底线。
邢燕表示，目前，我国法律的刚性底线是劳动法第38条，用人单位应该担保劳动者每周至少安歇一日；《国务院关于职工事情韶光的规定》规定国家机关和奇迹单位实施统一的事情韶光，星期六和星期日为周安歇日。邢燕认为，只有让现有的带薪休假落到实处，才能加速2.5天休假制度的推进进程。
邢燕建议加大司法监督和惩罚的力度。“一些地方政府乃至出台了逼迫休年假的政策，便是为了掩护好职工的合法权柄。好的制度还须要后续的严格实行，立好规矩，不守规矩的惩罚，守了规矩的鼓励，这样才能让劳动关系更和谐。”邢燕说。
