◇2023年8月，习近平总布告在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产培植兵团事情申报请示时强调，要发挥新疆独特的区位上风，积极做事和融入新发展格局，从实际出发抓好对外开放工作，加快“一带一起”核心区培植，使新疆成为我国向西开放的桥头堡。
◇新疆相继出台系列政策文件，立足独特区位上风加快培植对外开放大通道，坚持改革创新推动深层次、宽领域、全方位对外开放，用好国际海内两个市场、两种资源拓展开放型经济新空间，把自身区域性开放计策纳入国家向西开放总体布局，打造我国向西开放的桥头堡。
◇2024年上半年，新疆外贸进出口总值2206.3亿元，同比增长48.4%，外贸进出口规模创历史同期新高；新疆口岸监管进出口货运量3933.8万吨，同比增长11.9%。
◇近年来，新疆不断加快铁路网、公路网、航空网和商贸物流网培植，一个东联海内、西挽欧亚，支撑国家向西开放的综合立体交通网加速形成。
◇今年6月，新疆金融部门面向试验区内优质企业推出跨境公民币结算便利化方法，在简化结算手续的同时也助力企业规避汇率颠簸风险。
◇2022年新疆跨境电商实现进出口85.2亿元，同比增长311.6%；2023年新疆跨境电商实现进出口113.7亿元，同比增长61.8%。
◇近年来，我国在新疆先后设立了14类56个国家级重点开放平台、家当发展平台，为外贸干系家当落地供应“孵化器”，贸易伙伴遍及170多个国家和地区。
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文 |《瞭望》新闻周刊
新疆维吾尔自治区，地处亚欧大陆地理中央，地皮辽阔、资源丰富，区位上风独特。随着我国扩大对外开放、西部大开拓、共建“一带一起”等深入推进，新疆从相对封闭的要地本地变成对外开放的前沿。
推动新疆高水平对外开放，习近平总布告时刻不忘。
2022年7月，习近平总布告在新疆稽核调研时强调：“要推进丝绸之路经济带核心区培植，把新疆的区域性开放计策纳入国家向西开放的总体布局中，创新开放型经济系统编制，加快培植对外开放大通道，更好利用国际海内两个市场、两种资源，积极做事和融入新发展格局”。
2023年8月，习近平总布告在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产培植兵团事情申报请示时强调，要发挥新疆独特的区位上风，积极做事和融入新发展格局，从实际出发抓好对外开放工作，加快“一带一起”核心区培植，使新疆成为我国向西开放的桥头堡。
2023年10月，国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》，为新疆融入海内国际双循环，做事“一带一起”核心区培植，努力打造我国向西开放桥头堡供应系统编制支持。
《新疆维吾尔自治区口岸培植方案（2023—2026年）》《关于推动自治区外贸保稳提质、外资保稳匆匆优的多少方法》《自治区支持外贸稳定发展多少方法》……新疆相继出台系列政策文件，立足独特区位上风加快培植对外开放大通道，坚持改革创新推动深层次、宽领域、全方位对外开放，用好国际海内两个市场、两种资源拓展开放型经济新空间，把自身区域性开放计策纳入国家向西开放总体布局，打造我国向西开放的桥头堡。
2024年上半年，新疆外贸进出口总值2206.3亿元，同比增长48.4%，外贸进出口规模创历史同期新高；新疆口岸监管进出口货运量3933.8万吨，同比增长11.9%。
中共中心政治局委员、新疆维吾尔自治区党委布告马兴瑞表示，当前的中国新疆，是开放的新疆、自傲的新疆。新疆正在加快推动高水平对外开放，在打造我国向西开放桥头堡过程中，持续推动与天下各国、各地区的互换互助。
在新疆乌鲁木齐国际陆港区， 一列满载货色的中欧班列即将驶离 （2024 年 5 月 27 日摄） 王菲摄 / 本刊
加快培植对外开放大通道
随着改革开放不断深入，深居亚欧腹地、不靠海不临江的新疆，在对外开放大格局中的独特区位上风加倍凸显。捉住发展机遇，新疆加快培植对外开放大通道。
加速推进六位一体“东联西出”路网培植。新疆不断加快铁路网、公路网、航空网和商贸物流网培植，一个东联海内、西挽欧亚，支撑国家向西开放的综合立体交通网加速形成。
2023年5月，中国－中亚峰会西安宣言提出培植中哈第三条跨境铁路：塔城－阿亚古兹铁路。今年6月，中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦签署中吉乌铁路项目三国政府间协定。目前，两条铁路的前期事情稳步推进。
“拥有通往中亚、俄罗斯和欧洲的口岸，以及未来中哈第三条跨境铁路等根本举动步伐，将使塔城更好成为连接亚欧的‘黄金通道’。”新疆塔城重点开拓开放试验区管委会常务副主任秦清涛说。
“空中丝绸之路”在新疆加速拓展。国航开通乌鲁木齐直飞莫斯科航线，马来西亚吉隆坡直飞乌鲁木齐国际旅游包机复飞，“天山号”乌鲁木齐直飞阿塞拜疆巴库国际全货机航线开通……仅今年9月第一周，乌鲁木齐地窝堡国际机场就新增、规复多条国际客货运航线。
目前，新疆已开通双边国际道路运输线路119条，总数占全国总量1/3以上；开辟中欧（中亚）班列线路23条，覆盖欧亚19个国家、26个城市；开通国际客运航线26条、通达16个国家21个城市；培植跨境国际光缆26条；建成投运“疆电外送”通道4条、“西气东输”通道3条，初步形成了公路、铁路、机场、通信、管道、电网“六位一体”的互联互通网络体系，对外大通道畅通水平不断提升。
优化提升口岸布局和通畅能力。口岸通，则开放通。新疆与蒙古国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度8国毗邻，现有国务院批复的19个正式对外开放的陆路口岸。
新疆不断优化口岸布局，口岸培植“突飞年夜进”：2023年10月，中巴双方宣告红其拉甫公路口岸常年开放；2023年12月，新疆第三个航空口岸伊宁航空口岸完成国家正式验收；2024年9月3日，中吉第三个陆路口岸别迭里口岸实现临时开放通关。
“绿色通道”“7×24小时”“预约通关”“单一窗口”……新疆各口岸通枢纽关头拍快速高效。今年以来，中蒙边疆新疆塔克什肯口岸优化口岸货运专用通道培植，提升运输效率，优化通关流程，一辆辆满载蒙古国焦煤的重型卡车纷至沓来。前7个月，该口岸入口焦煤207.2万吨，同比增长34.17%。
“口岸联检单位提升通关效率，让入口焦煤更加便捷，更降落了企业物流本钱。”新疆新北发展煤业有限公司总经理杜志泉说。
新疆加快口岸数字化、聪慧化培植。2月27日，霍尔果斯口岸获批国家“聪慧口岸”培植试点。依托霍尔果斯通关信息做事平台，口岸完成“一站式”抵边查验系统和属地直通查验系统等信息化项目培植，实现AI人脸识别、职员信息自动化比对等功能。通关信息做事平台的司机信息登记、车辆一键预约、核准放行追溯、全景驾驶舱等功能模块逐步完善。
据霍尔果斯海关统计，今年前7个月，霍尔果斯口岸进出口货运量2564.2万吨，同比增长9.8%，入口农产品、食品贸易额增长显著，新能源汽车、机电产品、高新技能产品、服装等成为紧张出口商品。个中，新能源汽车成为新的增长点。
建强面向亚欧的国际物流枢纽中央。新疆自古便是丝绸之路交通枢纽。在国家向西开放总体布局中，新疆积极建强面向亚欧的国际物流枢纽中央，发挥无可替代的枢纽浸染。
6月4日，新疆重庆携手共建的西部陆海新通道联运班列，从乌鲁木齐国际陆港区中欧班列集结中央驶出，经由重庆发往东南亚国家，打通了中亚、新疆经重庆“南向出海”新路径。
作为连通亚欧两大经济圈的主要枢纽，以及中欧班列西通道距中亚、西亚和欧洲最近的物流枢纽，乌鲁木齐国际陆港区充分发挥上风，积极“集货、建园、聚家当”，形成多点多向的班列开行办法，着力提升货色流利效率。
“入驻乌鲁木齐国际陆港区以来，公司重新疆和其他省商场结的货色通过‘天山号’班列运输，能够更加便捷高效到达国外。我们的业务板块包括国际运输、海内运输、化工贸易等，目前正在拓展前往欧洲方向的班列运输。”新疆鲁新丰驰国际物流集团有限公司董事长耿勇说。
目前，乌鲁木齐国际陆港区已开行的中欧（中亚）班列可通达中亚及中东、东欧等19个国家、26个城市，货色种类从日用百货、服装产品扩展至机器设备、水暖建材等200多个品类。
在新疆塔克什肯口岸，运输车辆在 通过国门（2024 年 3 月 13 日摄） 陈朔摄 / 本刊
改革创新拓展开放新空间
站在向西开放最前沿，新疆坚持改革创新，把自身区域性开放计策纳入国家向西开放的总体布局中，持续推动对外开放不断向深层次、宽领域、全方位拓展。
制度创新搭建开放型经济系统编制。8月20日，一批重新疆阿拉山口入境的340.99吨铜精矿顺利运抵中国（新疆）自由贸易试验区（以下简称“新疆自贸试验区”）乌鲁木齐片区进行卸货地监管。这标志着“口岸+卸货地”联合监管模式落地新疆，铜精矿进境到进厂韶光从原来的10～15天压缩至3～5天。
这是新疆创新推进自贸试验区发展的最新注脚。2023年11月1日，新疆自贸试验区揭牌成立，成为我国在西北沿边地区设立的首个自贸试验区。截至今年6月，新疆自贸试验区的129项改革试点任务中，已落地履行、取得阶段性成效和积极进展的达60项。
“培植高水平自贸试验区，制度创新是核心。”新疆大学经济与管理学院教授孙慧表示，新疆自贸试验区挂牌成立以来，创新举措和重点项目陆续落地，为促进新疆家当集聚、加快开放发展注入了新动力，有利于强化与共建“一带一起”国家的紧密互助。
金融是做事新疆自贸试验区培植的主要力量。不须要逐笔提交证明材料，办理韶光由原来的1～3天压缩至5分钟……今年6月，新疆金融部门面向试验区内优质企业推出跨境公民币结算便利化方法，在简化结算手续的同时也助力企业规避汇率颠簸风险。
随着中国与中亚国家经贸互助持续深化，商事法律做事等需求快速增加。2023年11月1日，中国国际经济贸易仲裁委员会中亚庭审中央在乌鲁木齐正式揭牌。目前已有多起仲裁案件得到高效办理。“新疆贸匆匆会不断提高涉外法治保障和做事水平，持续完善全链条、一站式、国际化商事法律做事。”新疆贸匆匆会秘书长陈玉林先容，8月22日，中国贸匆匆会中亚调度中央正式在乌鲁木齐揭牌，标志着新疆再次引入了国际威信争议办理机构落户。
更好发挥重点开放平台浸染。深秋的新疆塔城寒意浓浓，塔城重点开拓开放试验区先行发展区一派繁忙景象。三一（塔城）风电设备有限公司叶片生产车间里机声隆隆，起吊设备来回滑动，叉车一直穿梭，工人们正在84米长叶片的生产线上紧张有序作业。
“去年企业生产叶片350多套，今年估量生产600多套。”该公司产品工艺工程师阿卜杜日依木·阿布力米提说，随着新能源家当快速发展，叶片需求量越来越大。公司明年操持投资设立131米长风叶生产线，以知足海内和中亚国家的市场需求。
新疆塔城重点开拓开放试验区与哈萨克斯坦毗邻，是我国向西开放的主要窗口。目前，该试验区有44个项目正在加紧培植，试验区入驻企业由2023年的63家迅速增长至111家，投产企业达到7家，实现工业总产值2.55亿元。
不仅是新疆塔城重点开拓开放试验区，中哈霍尔果斯国际边疆互助中央、乌鲁木齐国际陆港区、喀什经济开拓区、霍尔果斯经济开拓区，以及高新技能开拓区、综合保税区……近年来，我国在新疆先后设立了14类56个国家级重点开放平台、家当发展平台，为外贸干系家当落地供应“孵化器”，贸易伙伴遍及170多个国家和地区。
截至今年6月尾，新疆登记在册外商投资企业2255户，较去年同期增长10.81%，涉及批发和零售业、信息传输业、软件和信息技能做事业、租赁和商务做事业等。
政策开路激活跨境电商。“我们将外洋仓建在俄罗斯、哈萨克斯坦等国，贸易中仓建在乌鲁木齐、霍尔果斯、阿拉山口和喀什，公司的平台交易、运输、仓储能力越来越强大。”新疆丝路通信息科技有限公司总经理孟奇丽先容，该企业用3年完成了外洋仓、中仓、后仓培植，目前已有400多家商户入驻平台。
勾引企业以周边国家为重点共建共享外洋仓、口岸仓，扩大在共建“一带一起”国家布局外洋仓，支持企业在喀什、阿拉山口等地培植口岸仓，是新疆大力推进跨境电商发展的主要方法之一。
近年来，新疆加快推进外贸新业态、新模式创新发展，从加强根本举动步伐、创新监管模式、造就经营主体、深化国际互助等方面出台系列政策，持续推进乌鲁木齐市、喀什地区、阿拉山口市、伊犁哈萨克自治州跨境电商综合试验区培植，跨境电商进出口规模持续扩大，不断开释外贸增长新动能。
数据显示，2022年新疆跨境电商实现进出口85.2亿元，同比增长311.6%；2023年新疆跨境电商实现进出口113.7亿元，同比增长61.8%。
第八届中国—亚欧展览会的中国（新疆） 自由贸易试验区展台（2024 年 6 月 25 日摄） 陈朔摄 / 本刊
更好利用两个市场两种资源
立足独特区位和资源上风，新疆积极融入共建“一带一起”倡媾和新时期西部大开拓计策，更好利用国际海内两个市场、两种资源，不断探索做事和融入新发展格局的有效路径，持续开释对外开放叠加效应、聚合效应、倍增效应。
打造开放型上风特色家当。阿拉山口综合保税区内，阿拉山口市金沙河面业有限任务公司生产车间里机器轰鸣。来自哈萨克斯坦的小麦进入制粉车间后，被层层磨制为风雅面粉，经由和面、压制、切割、烘干后，包装身分歧规格的挂面制品。
“小麦进入综保区后，不产生关税，也没有配额限定，生产企业可有效掌握本钱。”该公司卖力人尹飞鸿先容，车间24小时生产，工人换岗，设备一直。
在阿拉山口，类似的入口粮油龙头加工企业已有14家，此外还有100多家进出口贸易企业。利用入口粮食指定口岸资质，阿拉山口积极发展粮油储备和加工家当，加快形成集产供销于一体的完百口当链。综保区内已落户813家企业，形成入口粮食加工、木材加工、出口装备制造、医用材料、跨境电商等五大特色上风家当集群。
新疆利用独特区位、资源禀赋和家当根本，发挥国际海内两个市场、两种资源联动上风，加快油气生产加工、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品、新能源新材料和文旅“九大家当集群”培植，积极承接中东部家当转移，与周边国家特色家当形成上风互补，健全东联西出、西引东来的家当链供应链，积极拓展数字经济、装备制造等新业态、新领域互助，积极做事和融入新发展格局。
以“展”聚力扩大“朋友圈”。哈萨克斯坦的驼奶粉、吉尔吉斯斯坦的蜂蜜、乌兹别克斯坦的手工艺品、格鲁吉亚的葡萄酒……6月，以“丝路新机遇亚欧新活力”为主题的第八届中国—亚欧展览会在乌鲁木齐举办，共吸引50个国家和地区、国际组织，30个省区市及新疆的2100余家企业和机构参会，共签订经贸互助项目395个，总金额达6155.52亿元。
近年来，中国—亚欧展览会、新疆矿博会、新疆煤博会、新疆农博会、新疆种交会、新疆水利展、中国新疆喀什·中亚南亚商品交易会等一系列高规格、高质量展会成功举办，不仅为干系家当注入强劲发展动力，促进贸易繁荣和消费持续增长，更为新疆的经济发展和对外开放打开了新的局势。
新疆维吾尔自治区商务厅党组副布告、厅长邢涛先容，新疆将连续发挥展会平台辐射浸染，约请西北各省市组团参加2025商博会。利用进博会、广交会、丝博会等重点展会开展西北省区折衷联动；组织有实力的企业参加哈萨克斯坦—中国商品展览会、吉尔吉斯丝绸之路国家商品展等境外展会，积极开拓共建“一带一起”国家市场。
深化与周边国家各领域广泛互助。中国新疆与中亚、南亚各国山水相连、人文附近，开展经贸互助源远流长、前景广阔。在共建“一带一起”倡议背景下，双方在贸易、投资、交通、能源、根本举动步伐、科技等各领域加强交往互换，不断强化上风互补、互助共赢。
2023年3月，中国新疆友好互换访问团出访哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦。其间，哈萨克斯坦AE集团与新疆特变电工株式会社签署了产能互助协议，共同开展户外高压电力设备、开关柜、组配件等方面的产能互助及研发高端电力设备，涵盖该公司百口当链集成发卖业务。
2023年以来，新疆维吾尔自治区党政紧张领导多次带队赴哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦等中亚国家稽核，全面落实中国与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家元首达成的主要共识，在新能源、医疗、农产品家当加工等领域达成系列互助事变。
目前，新疆与周边国家和地区常态化互助机制有8项，中哈企业家对接活动、同一些国家干系领域的论坛等常态化开展。
新疆维吾尔自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜表示，新疆将大力推动“一港、两区、五大中央、口岸经济带”培植，不断深化与共建“一带一起”国家和周边省区市务实互助；主动做事和融入新发展格局，高标准培植中国（新疆）自由贸易试验区，积极拓展与共建“一带一起”国家特殊是上合组织国家、中亚国家的经贸互助，踏实推进口岸培植三年行动，努力打造我国向西开放的桥头堡。
清晨的新疆喀什古城 （2023 年 3 月 10 日摄） 李响摄 / 本刊
（：李自良 曹志恒 刘兵 关俏俏 蔡国栋）
（《瞭望》2024年第41期 ）
