半月谈 李平
业主委员会代表全体业主行使小区物业管理方面的权利，是小区管理的主要力量。近年来，针对一些地方业委会组建难、浸染发挥不到位等问题，浙江多地从业委会人选、业委会监督等环节入手，加强业委会履职、做事功能。下一步，发挥业委会浸染，还应从哪些方面发力？
把好推举关，提升业委会履职能力
为选出公心强、能力强的业委会成员，浙江多地建起业委会成员“小区党组织推举、社区审核、街道（州里）把关、部门联审”的机制，实行业委会成员“三优先”“十不能”任职资格条件把关，优先将小区党员、机关企奇迹单位退休职员、退役军人、“两代表一委员”，以及有财务、法律、工程等专业特长的业主推举为业委会成员。
在绍兴市，通过抓好业主代表推举、党员比例提高、班子人选把关三个关键，符合条件的住宅小区中，业委会（物管委）组建率达76%。
除了强化业委会人选全过程把关，健全业委会履职监督机制，也是当下浙江多地改革之举。金华市借鉴村落务监督委员会的履历，探索在小区建立“事前监督、过程民主、自我纠偏、制度管事”为核心的小区管理机制，全面规范业委会运行。“我们在有条件的小区成立小区事务监督小组，实行小区事务‘五议两公开’和业委会成员履职尽责评价制度，并探索小区招投标项目进入街道公共资源交易平台等，这些举措为小区善治筑牢了制度底座。”金华市委组织部有关卖力人说。
社区组织业委会商讨小区居民车辆停放管理问题
“三缺”制约业委会高效履职
只管浙江的努力取得了一定成效，但业委会履职仍面临普遍性困难，紧张表示在“三缺”。
短缺法律支持。绍兴市上虞区委组织部副部长孙栋萍说，2023年以来，上虞区虽然在小区公共收益进出公开、财务审计、资金全流程数字化监管等方面有所破题，干系事变写入小区议事规则并通过业主大会表决，但对拒不实行的业主，业委会缺少逼迫性约束手段。
短缺勉励机制。“虽然杭州出台新的物业管理条例，许可业委会成员从小区公共收益中拿取一定的事情补贴，但真正领取的人不多。”杭州市住房保障和房产管理局干系卖力人说，因事情压力大、业主不理性责怪等，业委会成员随意马虎撂挑子不干。杭州市萧山区业主委员会培植促进会会长华国仁先容，在萧山区300多名业委会主任群体中，未干满一届就辞职的达20%。
短缺监督制约。“不少业主打电话到纪委机关，反响一些业委会成员承包小区工程、低价出租门面、未明细化公开小区公共收益等问题。”杭州市钱塘区纪委干系卖力人说，如果业委会成员中有党员违规违纪，纪委可以参与；如果是非党员成员，纪委很难参与，目前缺少对业委会履职用权的风雅化管理。
提升业委会规范化运行水平
部分基层干部表示，一个小区“小则居住千人、大则居住万人”，规模完备不弱于一个行政村落，目前住建（房管）部门对业委会只登记备案不业务辅导，州里、街道和所辖社区又疲于搪塞，忽略前期组织推举和日常监管。他们建议将业委会管理辅导职能归口至社会事情部，以提升小区管理质效。
针对部分小区业委会选不出、选出后成员不履职等问题，孙栋萍建议，建立健全党员骨干和小区能人等业委会人选储备库，探索成立小区业委会培训学校等，加强任前培训及考察，系统提升规范履职能力。
华国仁建议，通过对业委会成员发放误工补贴等办法，加强履职勉励。同时，探索大数据监督、离任审计监督，出台业委会行权用权正负面清单，实行小区招投标项目进入街道公共资源交易平台等方法，提升规范化运行水平。
