温州网讯 东览村落落，亭台长廊、古榕民居，西眺旷野，远山近田、蓝天白云……苍南县项东村落素有“瀛桥西堡”之美誉、“水韵江南”之风貌。近年来，该村落不仅凭借绮丽风光大建俏丽村落庄、发展旅游项目，更是依托“折股量化”、以“股东”身份投资小微园培植，“久久为功，发展成果惠及全体村落民。”
“下贫则上贫，下富则上富。”五年前，苍南县率全省之先开展公共财政“折股量化”试点，充分发挥财政扶贫资金“四两拨千斤”的浸染，带动成本注入，让“一洼水”变成“一眼泉”，实现低收入庄家增收致富和村落集体经济消薄“双赢”，打造“扩中提低”新机制，开启“富民路”。
目前，苍南已累计履行财政资金“折股量化”项目70个，带动约200个村落居、4300多户低收入庄家实现增收，饱蘸“折股量化”之笔墨，勾勒共同富余“百景图”。
因时制宜 解好项目“密码”
背枕青山、门临小溪的莒溪镇溪东村落不仅风景独好，更保留有完全的畲语、畲歌、畲舞及畲人风尚习气。其隧道的畲族风情，具备发展生态旅游家当的先天上风。
“以前我们的旧屋子破褴褛烂的，现在建起民宿变俊秀了，我们也有了分红，很有幸福感。”畲家长桌宴、畲家菜、畲茶、畲家挂件……以打造滨海玉苍山5A景区——莒溪大峡谷风景区为契机，该村落大力打造“畲族风情民宿”项目，民宿通过庭院设计、选材、特色元素一展畲族传统文化。该项目作为“折股量化”先行创新试点项目，“投入折股量化”资金225万元，整合原有的生态、文化等资源，“变废为宝”带动本村落旅游业。去年村落集体收益租金18万元，分配至低收入庄家11.34万元，惠及100户低收入庄家。
一村落一策、千镇千面，顺应东风之意。苍南“折股量化”初见成效，很多项目都是倚仗于当地自然资源禀赋、革命老区和少数民族地区的生态上风、文化特色，因时制宜发展特色家当——
如赤溪镇、沿浦镇、炎亭镇作为渔业镇，分别开展园屿村落渔业赞助房、龙奥村落虾塘标准化改造项目、水产养殖基地项目，为城镇发展赢得“源头活水”；桥墩镇特色家当镇，发展月饼家当园项目，以老手艺打造新“网红”；霞关镇三澳村落作为核电周边村落，把握清洁能源的“新风口”，投资公租房项目，让赤脚渔民也吃上了“新能源饭”……
化零为整 “像石榴籽一样牢牢抱在一起”
“不啻微芒，造炬成阳”，苍南在推进“折股量化”试点过程中，每每采取“一村落一策”和“抱团发展”相结合的思路，因势利导之余，更要“像石榴籽一样牢牢抱在一起”，联络更多力量，发挥更强生产力、战斗力。
集腋成裘，破资金瓶颈、运营难题。如溪东村落“畲族风情民宿”项目，最初系14户村落民业主高下同欲，共同与施工单位签署一期土建工程条约。土建完成后，则是村落集体经济股份互助社承包，苍南县旅游投资集团公司作为经营方，卖力二期装饰工程，搜集财政、村落集体、社会成本等多方资金注入项目，有效撬动4-5倍社会成本。
鼓足“黄土变金”的信心，聚起“百川成海”的力量，向大规模、高效益项目进发。浩瀚工业强镇每每“多村落抱团”投资小微园项目，比如马站镇依托核电项目，15个村落抱团发展公租房项目。再比如作为“温州模式”的主要发祥地之一的钱库镇，镇内东浃头村落等45个经济收入相对较低的行政村落，联合抱团投资部分小微企业创业园一期（新安）厂房，购买总价约为4500万元，个中900万元“折股量化”资金大大减轻了村落里资金自筹的压力。去年，村落集体收入278.78万元，分配至353户低收入庄家，各45.12万元，为当地庄家供应了精准、稳定、可持续的增收渠道。
扶贫重点村落抱团投资山海协作飞地项目，功不唐捐终入海。自2004年苍南和龙湾确定山海协作结对关系后，双方互帮互学互补，形成了“山海并利、山海共赢”的良好发展局势。托山海协作，乘共富东风，苍南全县15个少数民族村落、灵溪镇10个扶贫重点村落，抱团出资2100万元投资“苍南-龙湾山海协作消薄飞地项目”，个中“折股量化”资金投入519万元。项目将以“保底租金+利润分红”的形式帮助村落集体增收，年固定收益率10%。
积少成多 “发展成果惠及全体村落民”
勇立时期发展“潮头”，瞄准公民群众“盼头”，苍南“折股量化”以低收入庄家和集体经济薄弱村落，作为分红收益的定向精准分配工具，用“真金白银”的家当项目分红收入，有力保障村落集体经济消薄，促进低收入庄家共同富余。
“不让任何一方亏损！
”项目建成后，按照投资比例，实施收益分配，以溪东村落“畲族风情民宿”项目为例。该项目总投资505万元，个中县财政“折股量化”资金150万元、州里投入40万元、村落民投入42万元。而项目运营取得收益后，在担保40%归村落集体、10%归村落民业主所有的条件下，别的50%由州里统筹帮扶全镇范围内低收入庄家，估量每户可增收2000元-3000元。
兜起“防护网”，疏通“致富路”，只有规范管理才能保障多方利益。出台《苍南县财政扶贫资金折股量化项目收益分配管理办法（试行）》，是苍南县规范“折股量化”项目后续收益分配管理的“金钥匙”——明确项目收益的30%用于发展壮大村落集体经济，70%用于帮扶带动本村落低收入庄家增收致富；办理低收入村落民就业，促进志智双扶，培养低收入庄家独立自主的能力；壮大村落级集体，缓解当前村落级组织“无钱办事”的窘境，进一步强化村落级组织“领头羊”浸染，共同带领全体村落民走上致富路。
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