行政惩罚决定书指出，2020年3月5日9时40分旁边，位于海城区东街街道辖区海景大道与上海路交汇处的云星海景台工程项目建筑工地上，发生一起一名作业职员在2#楼搬运水泥砖时，不慎失落足从该楼第30层坠落至第2层导致去世亡的安全事件。
事件发生后，为了查清事件缘故原由，认定事件性子和依法深究有关单位及任务人的任务，依据《中华公民共和国安全生产法》、《生产安全事件报告和调查处理条例》、《广西壮族自治区履行〈生产安全事件报告和调查处理条例〉办法》的干系规定及经海城区公民政府授权，海城区应急管理局于2020年3月10日牵头组织北海市公安局东街派出所、海城区住建交通局、海城区总工会、海城区东街街道办事处等单位成立云星海景台工程项目“3·5”事件调查组，并依法对事件进行了全面的调查。
事件调查事情结束后，事件调查组将《关于云星海景台工程项目“3·5”事件的调查报告》和《北海市海城区公民政府关于转批云星海景台工程项目“3·5”事件的调查报告的关照》及事件调查讯问笔录等有关事件调查的证据材料移交海城区应急管理局。经审查，事件调查报告认定，这是一起一样平常生产安全任务事件，南宁赐予建筑对事件的发生负有任务。为此，北海市海城区应急管理局依法对南宁赐予建筑对事件的发生负有任务的问题进行备案调查。
北海市海城区应急管理局依法备案调查再次证明，南宁赐予建筑在事件中存在安全生产管理缺失落，安全生产主体任务未落实的违法行为。其对广西金利培植集团有限公司(以下简称：“金利公司”)反响出来的安全生产隐患没有及时按哀求落实整改，在事件隐患打消前或者打消过程中无法担保安全而被广西万安工程咨询有限公司(以下简称：“万安公司”)哀求歇工整改期间，擅自进行施工，以及未做好现场防护事情，对存在有安全隐患的采光井未按规定及时设置明显的安全警示标志等防护方法,在万安公司做出《工程停息令》后，也没有按照万安公司的哀求立即停滞施工并进行整改，在哀求停滞施工并进行整改的期限内，也没有做好。
南宁赐予建筑上述事实分别违反了《中华公民共和国安全生产法》第二十五条第一款“生产经营单位应该对从业职员进行安全生产教诲和培训，担保从业职员具备必要的安全生产知识，熟习有关的安全生产规章制度和安全操作规程，节制本岗位的安全操作技能，理解事件应急处理方法，知悉自身在安全生产方面的权利和责任。未经安全生产教诲和培训合格的从业职员，不得上岗作业。”、第二款“生产经营单位利用被叮嘱消磨劳动者的，应该将被叮嘱消磨劳动者纳入本单位从业职员统一管理，对被叮嘱消磨劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教诲和培训。劳务叮嘱消磨单位应该对被叮嘱消磨劳动者进行必要的安全生产教诲和培训。”、第三十八条第一款“生产经营单位应该建立健全生产安全事件隐患排查管理制度，采纳技能、管理方法，及时创造并肃清事件隐患。事件隐患排查管理情形应该如实记录，并向从业职员通报。”
《中华公民共和国建筑法》第二十九条第三款“禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包”、《安全生产事件隐患排查管理暂行规定》第十六条“生产经营单位在事件隐患管理过程中，应该采纳相应的安全戒备方法，防止事件发生。事件隐患打消前或者打消过程中无法担保安全的，应该从危险区域内撤出作业职员，并疏散可能危及的其他职员，设置鉴戒标志，暂时停产停业或者停滞利用；对暂时难以停产或者停滞利用的干系生产储存装置、举动步伐、设备，应该加强掩护和保养，防止事件发生。”
《培植工程安全生产管理条例》第二十八条“施工单位应该在施工现场入口处、施工起重机器、临时用电举动步伐、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。施工单位应该根据不同施工阶段和周围环境及时令、景象的变革，在施工现场采纳相应的安全施工方法。施工现场暂时停滞施工的，施工单位应该做好现场防护，所需用度由任务方承担，或者按照条约约定实行。”的规定。这是导致事件发生的缘故原由之一,因此南宁赐予建筑对事件的发生负有任务,依法应该予以惩罚。
2020年10月27日，北海市海城区应急管理局依法向南宁赐予建筑投递了《行政惩罚奉告书》[(北城)应急管罚告[2020]18号]和《行政惩罚听证奉告书》[(北城)应急管听告[2020]12号]，奉告其违法事实、惩罚依据和拟作出的惩罚决定，并奉告南宁赐予建筑有权进行陈述、申辩和哀求听证。南宁赐予建筑在法定期限内分别向我局提出了听证申请和延期听证申请，北海市海城区应急管理局根据南宁赐予建筑的申请，依法向南宁赐予建筑投递了《行政惩罚听证会关照书》[（北城）应急听通[2020]3号],决定于2020年12月4日在北海市长青北路13号海城区政府大院北楼4楼会议室举行听证会，但听证会当天，南宁赐予建筑未按规定到场参加听证，也未提出延期申请，视为放弃听证权利。
北海市海城区应急管理局依据《中华公民共和国安全生产法》第一百零九条第(一)项“发生生产安全事件，对负有任务的生产经营单位除哀求其依法承担相应的赔偿等任务外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：(一)发生一样平常事件的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；”和《广西壮族自治区安全生产行政惩罚自由裁量标准(试行)》(桂应急发[2019]123号)的规定,决定对南宁赐予建筑处上述罚款的行政惩罚。
北海市海城区应急管理局惩罚决定日期为2020年12月7日。
中国经济网查询创造，北海云星海景台工程项目位于北海市茶亭路交上海路西北，云星海景台项目共有1#楼、2#楼、3#楼及地下室，投资额约公民币1.4亿元，总建筑总面积为70825.11平方米(地上面积61960.1平方米，地下面积8865.01平方米)。该项目培植单位为北海明高房地产开拓有限公司(以下简称：“北海明高地产”)；监理单位为万安公司；施工单位为金利公司；劳务分包单位为南宁赐予建筑。
云星海景台工程项目“3·5”事件的调查报告显示，事件直接缘故原由为徐某在作业过程中，踩在可移位的平铺在第30层采光井口上的木制模板上，木制模板往一边倾斜，重心失落稳，踩空坠落。这是导致事件发生的直接缘故原由。间接缘故原由为1、作业现场安全管理不到位。工程监理单位未按规定履行监理单位的监管任务；施工单位未按规定对预留的采光井口采纳安全防护方法；劳务分包单位以包代管，层层分包，对作业职员管理缺失落。2、安全培训教诲不到位。未按规定对作业职员进行安全生产教诲培训，作业职员未经安全生产教诲培训合格而上岗作业，以及作业职员的安全意识淡薄，缺少自我保护意识，安全风险认识、剖析和判断不敷，对作业环境安全辨识不清。
北海明高地产成立于2009年9月28日。其股东构造如下：南宁金恒房地产开拓有限公司持股100%，认缴出资6373.2万元。南宁金恒房地产开拓有限公司股东构造如下：云星集团持股60.04%；潘超文持股39.96%。
官网显示，云星集团成立于1993年，目前，在全国30座城市，开拓了80个项目，为全国65万业主理事。
