为推动桐柏县营商环境持续优化，结合当下正在开展的“不雅观念能力作风培植年”活动，桐柏县委县政府决定在全县所有单位（部门）、在职党员干部职工中深入开展危害营商环境查找问题“集中整顿月”活动，聚焦职能部门落实上级政策哀求不力、改革举措推进不实、事情成效不明显，聚焦党员、干部及公职职员存在的不作为、乱作为、慢作为以及吃拿卡要等行为，坚持问题导向、真查真改，自查从宽、被查从严，全员覆盖、突出重点，依托自己找、领导点、同事提、群众揭等多种形式，找准单位及个人近年来存在的危害营商环境的人和事，对查找出来的问题按照严重程度实施分类处理，切实通过自查自纠一批问题、梳理起底一批问题线索、严明查处一批违规行为、通报曝光一批范例案例，达到正风肃纪、惩戒警示、激浊扬清的目的，为打造“六最”营商环境、营造高质高效的发展环境、群众和企业满意的社会环境供应倔强保障。现将检举危害营商环境问题线索公告如下：
一、检举工具
桐柏县所有行政机关及企奇迹单位（含垂直管理部门）；所有在职在岗的党员干部职工及其他所有行使公权力的职员。
二、检举韶光
自2022年2月15日起至3月15日止，韶光为期一个月。后续监督检讨、投诉举报转入常态化，随时创造、及时处理。
三、检举重点
（一）单位、部门及科股室层面
1.单位（部门）或科股室对优化营商环境政策落实不力、进展缓慢，省、市反馈问题整改不实、久拖未定；
2.“一网通办”“只跑一次”等“放管服效”改革方法落实不到位，并联审批不畅，在行政审批、政务做事中设置障碍，以备案、确认等形式行审批之实；
3.将属于职责范围内的事情转移或委托给中介机构进行做事收费或对中介组织、协会收费行为监管失落察；
4.去世扣条条框框，只说“不能办”，不说“如何办”，对政策层面的问题不积极主动向上级反响，对实行层面的问题不督匆匆内设科室办理，导致企业和群众亟待办理的既不违法又通情达理之事被“卡”；
5.简政放权不到位、审批环节多、时限长、效率低，企业和群众办事多次跑、多头跑，行政审批、容许、办结超出规定时限；
6.部门或科室利益至上、“领地”意识严重，部门之间、科室之间“踢皮球”“打太极”，不协作合营，各唱各的调、各说各的理，对群众和市场主体反响的问题及申办的事变悲观搪塞、借口推托、推诿扯皮；
7.未按规定向社会公开审批项目、办事流程、收费依据及标准、做事承诺及时限等内容，乃至选择性公开或不公开；
8.居关设卡，设置隐形台阶，或把备案变审批，乃至人为设定互为前置条件，变相刁难企业和群众，造成办事难、办事慢；
9.违规实行已取消或破除的审批事变，自行扩大权限审批备案项目，危害企业和群众合法权柄；
10.对本单位及其事情职员危害营商环境行为不制止、不处理、不纠正，对投诉举报案件未及时处理或者折衷转办；
11.落实“13710”事情制度和“大抓落实快抓落实狠抓落实”22 条方法不足严格，存在超越时限、不作为、慢作为；
12.强制企业和群众接管不合理做事条件，或设置过高门槛、擅自提高标准，加重企业和群众包袱；
13.新官不理旧账，已出台的政策和签订的条约不落实、承诺不兑现，缺少法制精神、损失诚信原则；
14.因少数个体不符合条件而谢绝向全体或区域供应公共做事，影响企业发展和群众生产生活；
15.不顾实际推动事情，或不管效果，强推硬上、层层加码，加重基层包袱，影响正常事情开展和做事群众效能。
（二）党员干部职工个人层面
1.在办理审批事变时，未严格落实“首问卖力制”“一次性奉告制”等制度，造成群众和企业办事多头跑、来回跑；
2.未严格落实证明事变奉告承诺制，哀求供应“奇葩”证明、循环或重复供应材料，造成群众和企业多次跑；
3.窗口事情职员做事态度涌现“生冷硬”，司法职员作风大略粗暴，做事效率不高，应受理不受理、受理后无覆信等，被群众投诉或涌现“差”评；
4.窗口事情职员迟到、早退、缺岗，未到放工韶光即谢绝做事，或者面对期待的群众不愿延时做事，让群众和企业办事职员“跑冤枉腿、花冤枉时、抱屈枉气”；
5.说“不”事变提级管理制度实行落实不足，不尽全力帮助企业和群众办理问题，对属于职责范围内的管理和做事事变，不能充分利用已有互联互通数据，或主动查询有关情形，未能让数据多跑路、让群众和企业少跑腿；
6.利用自由裁量权，随意司法、选择性司法，随意提高或降落收费和罚款标准，借机牟利，以罚代管，擅自设立收费和罚款项目、扩大收费和罚款范围，对收费、罚款事变不开具正式票据；
7.超越范围和权益乱检讨、乱收费、乱罚款、乱提要求，违规下达或变相下达罚款任务和指标，搭车收费，强行购买指定商品、接管指定做事，强制企业出资助、搞捐赠、入协会；
8.巧扬名目到企业频繁检讨、重复检讨，滋扰企业正常经营，刁难检讨工具，借机谋取私利，在被检讨单位报销用度，接管检讨工具吃请和礼品、礼金、卡券；
9.缺少职业道德和教化，梦想享乐、自由散漫、不务正业，在其位不谋其政、在其职不尽其责；
10.对企业和群众投诉处理不及时，致使企业和群众正当权柄受到危害；
11.利用权益或事情上的便利，在招投标、项目发包、交通工程等方面，围标串标、规避法定程序，或违规向企业暗示推举、打呼唤、先容指订婚友好友承揽工程，谋取不正当利益；
12.捏造事实、虚构情节，敲诈、胁迫、故意刁难管理做事工具，枉法裁判、违法实行，司法法律不规范、显失落公正公道；
13.无正当情由拒不办理企业和群众申办事项；
14.接待处理企业和群众投诉不足积极主动，不能诚恳听取见地建议、自觉改进事情；
15.门难进、脸丢脸、话难听、事难办，不履行一次性奉告责任，导致企业和群众徒劳奔波；
16.对企业家不尊重，对接企业不积极、做事企业走形式，问题抵牾久拖未定等“衙家声格”和官僚主义；
17.滥用权益、顶风违纪，以稽查、司法、检讨为由，故意刁难群众和企业，费尽心机钻空子、搞投契，违规接管宴请，不吃“公款”吃“老板”，违规向企业和群众伸手，吃拿卡要、雁过拔毛；
18.为谋取私利，指定或变相指定中介做事，充当“红顶中介”，搞“窗口腐败”，或者暗箱操作，量身定做政策，加剧不公正竞争；
19.优亲厚友，徇私枉法，不给好处不办事，给了好处乱办事，对抵制或举报其滥用权益的企业和群众进行打击报复；
20.有令弗成、有禁不止，拒不实行或曲解歪解、变通实行上级决策支配，搞上有政策、下有对策。
四、检举渠道
在桐柏网公开设立投诉举报专栏，在县电视台刊登问题线索征集公告，公开投诉举报热线电话及信箱；在便民做事大厅设立“办不成事”专窗，在各个具有审批做事职能的部门统一设立投诉举报信箱，明确专人定期网络汇总，常态化向社会公开征集问题线索，接管群众的监督。
欢迎广大群众及社会各界积极举报身边影响、危害、毁坏营商环境行为的人和事，我们将对投诉举报者严格保密。对举报反响的问题，县“不雅观念能力作风培植年”活动作风整顿组将会同有关部门负责核实处置，一经查实严明处理，绝不姑息。
来信请寄：
桐柏县纪委监委信访室（县政府办公楼一楼西103室），桐柏县“不雅观念能力作风培植年”活动办（县政府办公楼八楼803室），桐柏县委营商办（县新时期文明实践中央二楼）；或者直接投送各单位各部门举报信箱。
举报电话：
桐柏县纪委监委：0377-60320678
桐柏县“不雅观念能力作风培植年”活动办：0377-68219398
桐柏县委营商办：0377-68219778
举报短信：
18438913431（仅限于吸罢手机短信）
举报邮箱：
在线受理:登录桐柏县公民政府门户网站“政府公开信息见地箱”，提出见地建媾和投诉举报。
电子邮件受理:tbxysb@163.com。
