德阳市城市管理行政司法局
关于公开搜聚《德阳市“门前五包”任务制管理办法（搜聚见地稿）》
见地的公告
为加强城市市容卫生管理、掩护公共秩序、提升城市形象，市城管司法局根据干系法律、法规，结合本市实际，代市政府起草了《德阳市“门前五包”任务制管理办法（搜聚见地稿）》，现面向社会公开搜聚见地，如有见地建议，请于2020年8月11日前将见地反馈至市城管司法局。反馈见地办法如下：
一、通过电子邮件办法将见地发送至邮箱：zfjmdk@foxmail.com。
二、通过信函办法将见地寄至：德阳市城市管理行政司法局目标督查科（邮政编码：618000,地址：德阳市旌阳区凯江路三段20号附37号）。
三、传真：0838-2536011
联系人：兰颖
电话：0838-2536033
附件：德阳市“门前五包”任务制管理办法
（搜聚见地稿）
德阳市城市管理行政司法局
2020年7月10日
德阳市“门前五包”任务制管理办法
（搜聚见地稿）
第一章 总则
第一条 为加强城市市容卫生管理、掩护公共秩序、提升城市形象，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》《四川省城乡环境综合管理条例》《德阳市城市管理条例》等有关法规、规章的规定，结合德阳市的实际，制订本办法。
第二条 本办法所称“门前五包”，是指包卫生、包秩序、包文明、包绿化、包安全。
第三条 本办法适用于旌阳区、罗江区、经开区的方案区域内“门前五包”任务制划分及监督管理，此范围将随城市方案而调度。适用范围内道路两侧的临街机关、团体、部队、学校、医院、企奇迹单位、厂矿、个体工商户、商住小区、酒店宾馆（以下简称任务单位），均应遵守本办法，自觉履行“门前五包”任务。
第四条 “门前五包”管理坚持条块结合、以块为主，政府组织、部门卖力、单位自包，群专结合、齐抓共管的原则。
第五条 旌阳区政府、罗江区政府、德阳经开区管委会总体卖力“门前五包”任务制落实的组织、折衷和监督事情。市委宣扬部、市文明办、市教诲局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市城管司法局、市交通局、市水利局、市文旅局、市卫健委、市商务局、市市场监管局、市工商联等部门，应按照各自的职责分工，共同做好“门前五包”任务制的落实事情。
德阳市城市管理委员会办公室对全市的“门前五包”事情进行督导、检讨、考察。
第二章 范围和内容
第六条 “门前五包”任务制的范围：临街任务单位门前为包干地段，横向为建（构）筑物沿街的总长，相邻单位有空档的以二分之一间距为界，纵向为建（构）筑物（包括围墙）的墙基至道路的沿石，无路沿石的，以道路中央为界。
第七条 “门前五包”任务制的内容：
（一）包卫生：环境卫生干净整洁，垃圾分类投放、分类网络，劝阻随地吐痰和乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑及乱倒垃圾等行为，自设废弃物容器并保持其外不雅观都雅、整洁、无缺；保持任务区内建筑物立面整洁，不在窗户玻璃上和橱窗、墙面外乱张乱贴（牛皮癣），商家店铺卖力保持店面整洁，不顾虑标语。
（二）包秩序：自觉掩护和保持门前不乱停乱放车辆，不占用盲道，对占道乱放机动车辆的行为有责任向干系部门举报，不占道洗（修）车和堆放货色，不违规跨门占道经营和乱摆摊点，不占道制作防护栏，不该用高音喇叭招揽顾客，不乱设置占道广告招牌、标示牌和牵绳挂物，对任务区内的流动摊贩有责任进行劝阻和制止；门牌号、门前商店店招、夜景灯光、遮阳（雨）蓬、空调外机和排水（气）管等户外举动步伐按哀求设置，并保持无缺和整洁；门牌号、门前广告牌招牌笔墨规范，无错、缺字征象。
(三)包绿化：自觉掩护任务区内绿化，不向绿化带内乱
扔乱倒废弃物，不在树木上顾虑、晾晒扫帚拖布和衣物，无依树搭棚、践踏草坪和擅自占用绿地、破坏花草树木等行为，有责任劝阻他人攀折树木花草和践踏绿地的行为，对损毁树木的行为及时劝阻、制止或举报。
(四)包文明：不越门占道打麻将、下棋、打牌、喝茶、赤背和卧椅睡觉等，并有责任及时劝阻他人在任务区内的不文明行为。
(五)包安全：无堵塞、占用消防通道征象，做好自身防盗、防火等安全。
第三章 组织和落实
第八条 “门前五包”任务单位的确定:
(一)道路两侧的“门前五包”任务由建筑物产权人卖力。产权人、管理人、利用人之间约定管理任务的,由约定的任务单位卖力;
（二）经营门点的“门前五包”任务由经营者与产权人共同卖力;
（三）集贸市场的“门前五包”任务由业主卖力;
（四）建筑工地和拆迁工地的“门前五包”任务由施工单位和拆迁人卖力;
（五）住宅小区的“门前五包”由物业管理企业或权属单位卖力;
（六）火车站、公共汽车站(台)、码头、影剧院、博物馆、展览馆、运动场(馆)和公园等公共场所的“门前五包”任务由管理利用单位卖力;
（七）各种摊点、售货亭等临时占用场地的“门前五包”任务,由经营者卖力。
（八）其他“门前五包”任务单位不明确的,由街道办事处、社区居委会确定。
第九条“门前五包”可以采纳以下三种形式:
（一）任务单位自包；
（二）任务单位联包;
（三）任务单位出资委托代包；
任务单位联包的，其“门前五包”任务由全体任务单位共同承担。任务单位出资委托代包的，其“门前五包”任务仍由任务单位承担。
第十条 任务单位应指定一名主管任务人卖力“门前五包”事情，落实定人、定岗、定责制度、严格履行职责，并接管“门前五包”任务制主管部门的监督、检讨、考察。
第十一条 任务单位在“门前五包”任务区范围内，创造其他单位或个人违反“门前五包”哀求的，应该加以劝阻和制止；劝阻和制止无效的，应及时报告街道办、社区居委会，并帮忙处理。
第四章 考察与赏罚
第十二条 市财政局安排专项经用度于“门前五包”考察事情。
第十三条 “门前五包”任务制事情考察结果纳入当年创建全国文明城市（含复审）、全国卫生城市复审事情的年度目标考察。
第十四条 旌阳区政府、罗江区政府、德阳经开区管委会应加强对“门前五包”任务制的管理，市城管委办公室每月对各区管理事情进行检讨或定期抽查，并按标准进行考察评比。根据考察结果对“门前五包”任务制落实到位的社区给与适当补助。
第十五条 有下列情形之一的任务单位和个人，由旌阳区政府、罗江区政府、德阳经开区管委会给予通报批评，责令改正。德阳市城市管理委员会办公室对改正情形进行督查。
（一）每月检讨不符合哀求的，对直接任务人进行通报批评;
（二）累计三次月检讨不符合哀求的，对主管任务人进行通报批评，并报请上级批准取消该主管单位年度文明单位评比资格；
（三）拒不履行“门前五包”任务的单位，对任务单位的紧张任务人进行通报批评。
（四）对付定期考察排名后五位的任务单位，市城管委办公室在德阳市主流媒体对其进行新闻曝光。
第十六条 对拒不履行“门前五包”任务，且给城市管理和市容环境造成不良影响的任务单位或任务人；破坏市政、环卫、园林、照明等公共举动步伐和造成树木破坏或者去世亡的，城市管理有关部门将依据《城市道路管理条例》《四川省城市市容和环境卫生管理条例》《四川省城市园林绿化条例》《德阳市城市管理条例》《德阳市生活垃圾分类管理办法》等有关法规依法查处。
第十七条 公民有权监督“门前五包”任务制的履行，对不负责履行“门前五包”任务的单位和不负责履行管理职责的管理部门以及滥用权益、玩忽职守、徇私舞弊的管理职员，可以向市公民政府或者有关部门举报。
第十八条 市、区“门前五包”任务制管理部门不按本办法规定履行检讨、监督和管理职责或检讨、监督、管理不力及失落职、渎职的，依据第十六条中干系法律法规严明深究干系单位和职员的任务。
第十九条 “门前五包”司法检讨事情职员应该文明司法，秉公办事、不循私情，对利用职务以权略私、吃拿卡要、玩忽职守、违法乱纪、徇私舞弊的，按有关规定严明处理。
第二十条 对阻挡、妨碍“门前五包”任务制管理职员实行公务的，由公安机关依照《中华公民共和国治安管理惩罚法》的有关规定予以查处，构成犯罪的，移送法律机关依法深究刑事任务。
第二十一条 旌阳区政府、罗江区政府、德阳经开区管委会可根据有关法律法规和本办法的规定，订定详细履行细则。
第二十二条 各县(市)“门前五包”任务制的管理，可参照本办法实行。
第二十三条 本办法由德阳市城市管理委员会办公室卖力阐明。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。原《德阳市市区“门前五包”任务制管理办法》（德办发〔2010〕9号）同时破除。
编辑｜何书阳 责编｜汪巧
编审｜姜颖 值班副总编辑｜张磊
