北京韶光2月28日，美国商务部（DOC）发布对中国铝箔产品反倾销和反补贴调查终极裁定。根据公告，美国商务部终裁认为，部分中国厂商的倾销幅度为48.64%－106.09%，并存在17.14%－80.97%的补贴率，终极税率有效期五年。基于此，美商务部将关照美国海关对从中国入口的上述产品征收相应的担保金。
经美国商务部裁决，倾销幅度方面，杭州鼎胜为106.09%，江苏中基复合股料为48.64%，另14家中国厂商为84.94%，其他厂商为106.09%；补贴幅度方面，鼎胜铝业（喷鼻香港）为19.98%，江苏中基为17.14%，鲁丰铝业（喷鼻香港）、迈奈金工业和苏州迈奈金为80.97%，别的厂商为18.56%。
按照美国干系程序，终极调查结果还须要美国国际贸易委员会（ITC）的裁决，该机构将在4月12日旁边公布结果。如果该机构也作出肯定性终裁，认定上述中国产品给美国干系家当造本钱质性危害或威胁，美国将征收“双反”关税；如果做出否定性终裁，调查将立即停滞，不会征收任何关税。
一贯以来，中首都扮演着美国最大铝箔供应商的角色。美国商务部数据显示，2014-2016年间，美国从中国入口铝箔产品金额增长了近40%，个中2016年，中国向美国出口铝箔代价3.89亿美元，占美国入口总份额的七成以上。
本轮“双反”调查起于2017年3月，美商务部应美国铝箔生产商同盟和铝业协谈判业实行事情组请愿，发起针对入口中国铝箔的反倾销及反补贴调查。随后，对230家中国出口企业展开调查，初步估量倾销幅度为38.40%-140.21%。这也是美国总统特朗普上台后的首起对华“双反”调查。
同年8月，美商务部认定上述产品存在补贴行为，初裁中国出口铝箔厂商存在16.56%~80.97%的补贴率；同年10月，美商务部上述产品存在倾销行为，初裁中国出口铝箔厂商的倾销幅度为96.81%~162.4%。
上海有色网SMM28日剖析称，去年8月初裁公布时，美国海关便根据初裁结果开始实施征收担保金的方法。由于对终极结果有一定预期，美国当地入口企业也于8月停滞了涉案产品的下单，因此不会承担担保金风险。
如果ITC于4月做出肯定性终裁，中国干系铝箔厂商最高将面临逾186%的“双反”税。“关税力度还是比较大的，”AZ－China铝业剖析师张猛对界面新闻表示。
但这并不是铝行业最高的关税记录。2011年，美国商务部曾对对中国忠旺出口美国的部分铝型材征收33.28%的反倾销关税及374.15%的反补贴关税。
张猛表示，中国铝材以内销型为主导，该裁决对出口型的企业影响较大，对中国全体的供需格局影响有限。华东、华南以出口为主导业务的企业，受冲击将会比较大。
2017年，中国铝材出口占铝材总产量的比例约为7.5%，个中出口到美国的铝材仅占出口量的12%，推算得知，中国出口到美国的铝材占总产量的比例低于1%。
近年来，除了美国，欧盟、加拿大、澳大利亚、哥伦比亚等国家和组织都对中国铝材进行过“双反”调查。
“这种格局如果愈演愈烈的话，中国的铝材出不去，就只能内销，届时海内供应压力会大增，可能会进一步导致相应海关政策的改变，”张猛说道。
针对美商务部作出的仲裁结果，中方认为，从调查过程和结果看，美方依然罔顾世贸组织规则，严重危害了中国铝箔出口企业利益，对此表示强烈不满。
商务部贸易救援局局长王贺军28日表示，美国商务部在本案的反倾销调查中，仍旧以其海内法为依据连续认定中国为“非市场经济国家”，适用“替代国”做法，裁出48.64%-106.09%的畸高反倾销税率。在反补贴调查程序中，美国商务部人为地将中国原材料供应商、金融机构认定为“公共机构”，在没有任何证据的情形下缺点地裁出了17.16%-80.97%的高额反补贴税率。
他还强调，美国铝企早在20多年前就主动退出附加值较低的铝箔生产，转而生产利润较高的铝材产品，因此，美国铝箔产量的低落和市场份额的减少是美国企业的商业选择，并非由入口铝箔导致。
“美国本土现在低级产品做得很少，不从中国入口也要从其他国家入口，”张猛表示，不能把这次事宜当成个例割裂来看，它是特朗普政府贸易保护主义的一部分。
美国商务部在28日的公告中表示，本次对华铝箔产品和“双反”调查与特朗普总统正在审议的关于入口铝材的调查没有关系。
2月16日，美国商务部公布了国家安全调查（232调查）报告，建议对付所有出口钢铁、铝到美国的出口国分别征收24%和至少7.7%的关税。彭博社2月22日宣布称，特朗普希望对铝进口实施最高10%的关税。
美国估量将于4月11日-19日对入口的钢铁和铝产品做出终极的贸易制裁决定。
张猛表示，该贸易方法一旦落实会比“双反”的影响范围更大，后者仅是针对详细企业的详细产品，而232调查则是涵盖了的铝材行业的所有产品。
