作者：程天虎
2010年就已拿到《房屋所有权证》的房产，在十年后的2020年被法院法律拍卖时，房屋居然仍未竣工。福建龙岩连城县房地产管理局涉嫌徇私舞弊、滥用权益违法发证。
尚未竣工验收的房屋竟然拿到了房产证
2020年8月，连城县公民法院对连城正鑫机器有限公司工业用地地皮利用权及宗地上工业厂房、住宅及其它构造建筑物房地产进行法律拍卖。
该地块上紧张包括三幢厂房、两栋住宅楼。
福建金诺地皮房地产资产评估有限公司于2020年6月30日作出的“金诺估[2020]05877号”房地产估价报告表明，连城县房管部门共为上述建筑颁发了5本《房屋所有权证》。
个中，证号为“房权证连房证字第20100605号”的厂房一，建筑面积7178.56平米，建于2008年，总层数/所在层为1/1，层高16米，钢混构造建筑物，大跨度厂房；地面为水泥砂浆走平，外墙面贴条砖，内墙面为白灰粉刷，屋顶为斜屋顶、铺彩钢板；内有5部行车；入户门为铁门，铝合金窗。
证号为“房权证连房证字第20100606号”的厂房二，建筑面积6298.32平米，建于2008年，总层数/所在层为1/1，层高16米，钢混构造建筑物，大跨度厂房；地面尚未进行水泥硬化，外墙面贴条砖，内墙面为白灰粉刷，屋顶为斜屋顶、铺彩钢板；无入户门，铝合金窗；未进行水电安装工程。
证号为“房权证连房证字第20100607号”的厂房三，建筑面积6298.32平米，建于2008年，总层数/所在层为1/1，层高16米，钢混构造建筑物，大跨度厂房；地面为水泥砂浆走平，外墙面贴条砖，内墙面为白灰粉刷，屋顶为斜屋顶、铺彩钢板；无入户门，铝合金窗；未进行水电安装工程。
证号为“房权证连房证字第20100604号”的住宅一，建筑面积600.09平米，尚未竣工验收，总层数/所在层为2/1-2，层高约3.0米，钢混构造建筑物。地基工程、主体框架工程已落成，砖墙围护已落成，屋顶为琉璃瓦工程已落成，别的分部分项工程尚未落成。
证号为“房权证连房证字第20100608号”的住宅二，建筑面积600.09平米，尚未竣工验收，总层数/所在层为2/1-2，层高约3.0米，钢混构造建筑物。地基工程、主体框架工程已落成，砖墙围护已落成，屋顶为琉璃瓦工程已落成，别的分部分项工程尚未落成。
评估报告虽然只显示拿到房产证的两栋住宅楼尚未竣工验收，但据该项目的实际施工人黄旺层先容，实际上那拿到房产证的三幢厂房也没有竣工验收，全体项目早在2009年就烂尾了，直至被法律拍卖时都还没建好。
房屋尚未竣工验收，全体项目烂尾，房管局竟然为其颁发了房产证，这事真是太荒诞了。
用烂尾楼作抵押向银行贷款3400万
黄旺层称，2007年7月19日，荣冠公司与张嘉亮、陈峥嵘、黄旺层签订工程项目任务书，约定张、陈、黄三人卖力连城正鑫公司厂房住宅等工程项目。从此，张等三人开始施工上述工程。
在施工过程中，连城正鑫公司与施工方多次因工程进度款不按时按量支付，引发了诸多抵牾，造成工程因拖欠工人人为而无法施工。经连城县主管领导多次折衷无果，项目就此歇工。2009年6月5日，张等三人向漳州市芗城区公民法院提起诉讼。
2010年12月9日，经漳州市中级公民法院委托第三方造价鉴定，张等三人已完成工程量造价为8224556元。但直至2020年8月进入法院的法律拍卖之时，该项目仍处于烂尾状态，张等三人仍旧没有拿到全部工程款。
但令人意外的是，便是这样一个尚未竣工、更未验收的烂尾工程，连城县房管局却为其颁发了五本《房屋所有权证》。更令人称奇的是，连城正鑫公司还用该房产为银行贷款供应最高额抵押包管。
被包管的是关联公司为泉州正鑫机器有限公司，发放贷款的银行为中国培植银行泉州清濛支行，抵押包管贷款金额高达3400万元。
泉州正鑫无力了债培植银行贷款，建行向法院起诉并获得胜诉讯断。此后，培植银行泉州清濛支行将其对泉州正鑫享有的债权作为不良资产剥离给中国信达资产管理公司。接着，中国信达又将该债权转让给私企福建智镁科技有限公司。
福建智镁公司向法院申请逼迫实行后，龙岩市中级公民法院于2019年1月3日备案实行，申请的实行标的为3400万元。
在法院备案实行后的2019年9月28日，连城县不动产登记中央发布不动产权证书作废公告，将连城正鑫公司名下位于连城县工业园区的不动产，地皮证号：连国用(2007)第0532号；房权证号：连房证字第20100604号，连房证字第20100605号，连房证字第20100606号，连房证字第20100607号，连房证字第20100608号，依法公告作废。
2020年6月30日，福建金诺地皮房地产资产评估有限公司对连城正鑫项目作出评估，评估代价为公民币2891.17万元。
2020年7月9日，案件转由财产所在地的连城县公民法院备案实行。连城法院备案后，将该项目地皮和房产挂到淘宝网进行法律拍卖。2020年8月22日拍卖成交，成交价为1814.4万元。
在法院的逼迫实行过程中，项目的实际施工人黄旺层等才知道连城正鑫公司已给烂尾楼办理了《房屋所有权证》，并且还向中国培植银行泉州清濛支行设置了最高抵押包管。
此事的蹊跷，不仅在于连城县房管局违法为烂尾楼办理房屋所有权证，而且还在于银行对作为不动产的抵押包管物的现场核对，也不知道他们是如何走过场、怎么蒙混过关的，难道未经竣工验收、没有评估报告的烂尾楼也能用来抵押向银行贷款？
房管局、银行等干系任务人涉嫌犯罪
众所周知，颁发房产证的条件是房屋通过竣工验收。那么，既然连城正鑫公司能办出房产证，那就解释其已向房管局供应了竣工验收材料。
而黄旺层称，施工单位从未向干系部门报送过任何关于竣工验收方面的材料，连城正鑫也没有供应任何关于竣工验收方面的材料让施工单位盖章具名。在施工单位未盖章具名的情形下，连城正鑫公司还是制造出竣工验收材料，那就解释干系职员假造了施工单位的公章和竣工验收材料，违法向房屋登记部门申领房屋产权证书。
并且，连城正鑫公司还涉嫌与银行干系卖力人、评估公司等人恶意串通，将未落成的三幢厂房、两栋住宅楼抵押给银行，骗取银行贷款，从而导致无法还贷，造成严重国有资产流失落。
因此，黄旺层等人认为，连城正鑫公司的上述行为属于骗贷，已构成刑事犯罪。末了变成实际施工人因财产拍卖后仍无优先分配权，建议法院将此案移送公安机关备案侦查。
同时，如果连城县房管部门明知正鑫公司供应的竣工验收材料系假造而仍违法为其办理房屋所有权证，那么干系职员涉嫌滥用权益、徇私舞弊犯罪；如果房管部门不知道竣工验收材料属于假造，则干系职员涉嫌失落职渎职犯罪。
而中国培植银行泉州清濛支行未尽到实地查看的审核责任，或明知是烂尾楼却仍旧坚持赞许用其作抵押包管而违规放贷。并且，上述违法违规行为已给国家造成严重经济丢失。因此，干系任务职员应依法承担徇私舞弊、失落职渎职的法律任务。
为此，关于上述问题，期待上级纪检监察机关等部门能及时参与调查，整风肃纪，依法掩护国家利益。（监察法治）
