文·拍照/ 范亚康
国家对屯子集体组织中村落民宅基地的取得和培植有明确规定，“一户一宅”更是对集体地皮合理利用的集中表示。然而，在鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇南伙房村落铁漫圪梁社一块存在争议的宅基地上，却建起了51套商品房，并向外出售。为此，树林召镇南伙房村落铁漫圪梁社失落去宅基地的11户村落民多次向有关部门反响，时至今日，快6年了，这块宅基地上建起的51套商品房仍旧“耸立不倒”。
【相应】
11户村落民迁至南伙房村落
日前，南伙房村落铁漫圪梁社村落民代表李二树向先容，1991~1993年，达拉特旗政府和原树林召乡政府号召外地农人到南伙房村落四社(现为南伙房村落铁漫圪梁社)落户，并开拓了342亩可垦植的地皮供新落户村落民承包经营，同时配套了水电等举动步伐，还打了5眼深井。当时的政策是，新落户的村落民可以以每亩380元的价格承包新开拓的地皮，每户享有不超过400平方米的宅基地。
落户政策出台后，李焕小、李侯林等11户村落民积极相应号召，从达拉特旗梁外地区相继迁居落户到南伙房村落四社，并承包了部分地皮。可是，承包地皮的政策落实后，每户享有不超过400平方米宅基地的承诺却迟迟没有兑现。在新落户村落民的多次敦促下，2003年，四社前任社长刘长有和时任社长张占应为新落户村落民明确并指认了宅基地的四至边界和面积，东至牧科所地界，西至李快与交警队地界，南至3号井与5号井地畔，北至农行地界。东西长300余米，南北宽60余米，共计约27亩。明确了宅基地的边界和面积后，村落民们开始找有关部门办理准建手续。
【意外】
谁动了我的宅基地?
“由于历史缘故原由，有部分村落民没有第一韶光在干系地皮上培植房屋，这就致使部分政府划拨的宅基地处于闲置状态。当时村落民们是想等须要的时候，再建房屋。”李二树说。让他们没想到的是，2011年，本该属于他们的12.2037亩宅基地上却建起了房屋。他们经多方打听得知，是时任社长吕建军占用了这片地皮并建起了商品房。李二树见告，铁漫圪梁社地处达拉特旗树林召镇城乡接合部，属于禁止开拓区。平时村落民盖猪圈、羊圈，地皮部门和城管部门都不许可，便是盖起来了，也会被逼迫拆除。
【困难】
艰辛维权
为什么吕建军能在这么严格的地皮司法环境下，在宅基地上盖起商品房?国土部门是怎么监管的……带着疑问，失落去宅基地的村落民们多次到达拉特旗国土资源局讨说法，结果却不尽如人意。据李二树先容，达拉特旗国土资源局针对村落民的反响，给出的答复是吕建军所盖房屋有手续，并拿出了一份养殖场的备案材料，称这些房屋是养殖场的附属举动步伐。“这一答复令村落民们哭笑不得。从所建房屋的构造来看，这些房屋不可能是养殖场的附属举动步伐，属于实实在在的商品房，而且还向外出售。这就解释吕建军所建房屋与批复内容不符，应该视为违章建筑，按照国家干系法律规定该当拆除。但是达拉特旗国土资源局对村落民们的反响置之不理，没有采纳任何方法。”李二树见告，吕建军占用村落民们的宅基地盖商品房，并不是想建养殖场，只不过是用养殖场的手续欲盖弥彰。
【眼见】
3排屋子都带有小院
3月28日，驱车来到达拉特旗树林召镇南伙房村落铁漫圪梁社进行采访。在争议的宅基地上，看到排列着3排楼板平房。这3排房被隔成51个单独的小院，院子的外墙还用白瓷砖进行了装饰。每户有3间正房和2间南房，正房墙上贴着瓷砖，并装有铝合金门窗。粗略估算了一下，正房面历年夜约有90平方米。
“自从屋子建成后，我们就一直地向有关部门反响。由于这个缘故原由，这里至今没有几家住户。已经反响近6年了，国土部门仍没有采纳任何方法，这让我们无法接管。”李二树说。
【行动】
建房时曾被国土部门阻拦
李二树向供应了一份与卖房者沈某的通话录音资料。据录音资料显示，沈某和其连襟从吕建军手里购买了部分地皮，共同开拓培植了10套房屋(包括在51套房内)，并以每平方米135元的价格向外出售。
李二树说，沈某还承诺该房屋有准建手续，在达拉特旗国土资源局有存档资料，以是房屋培植比较顺利，没有任何阻力，只是在培植末期，达拉特旗国土资源局曾出面阻拦过，是由于嫌屋子盖的大，哀求停滞施工。但是通过逐步疏通，屋子还是盖起来了。
【说法】
改变地皮用场
为了进一步核实情形，采访了达拉特旗国土资源局副局长王峰。
据王峰先容，2011年，吕建军在建养殖场的过程中，事情职员也去拆除过，但吕建军拿出了有关手续。在其供应的手续中，有树林召镇批复手续的图纸上写明了有办公室及宿舍区。国土资源局及旗政府干系部门重点监控该村落无证建房的情形，人力比较分散，且旗政府哀求养殖用地重点由州里政府监管，以是多头监管造成了吕建军改变地皮用场行为的发生。
王峰说，达拉特旗政府在2011年对该地区的违法培植行为进行了较大范围的拆除。对付未拆除的，哀求不能再有培植行为。以是对付未拆除的，国土资源局一贯在进行监管，不准进行再培植或装修。国土资源局将进一步调查吕建军培植的养殖场用地哪些属于改变了用场。对付改变用场的，将进行查处。针对王峰的说法，李二树表示不认可。他说，既然吕建军所建房屋没有用于养殖场的经营，而且还向外出售，这解释他改变了批复时的地皮用场，属于违章建筑，应该予以拆除。然而时至今日，国土资源局认为吕建军所建房屋不属于违章建筑，并以各种情由推脱监管职责。
截至发稿时，此事没有任何进展。
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